证监会通告第四批行政审批取消项目

　　涉及B股公司、证券公司、基金等八项

　　□ 本报记者 侯捷宁

　　上市公司暂停、恢复、终止上市审批等第四批八项行政审批项目被取消。证监会日前下发相关通知。有关负责人对此表示，行政审批制度改革将坚持对重大市场风险事项审批，减少对市场主体行为审批。

　　证监会日前发布《关于取消第四批行政审批项目的通告 》(简称《通告》，全文详见D3版)和《关于做好第四批行政审批项目取消后的后续监管和衔接工作的通知》(简称《通知》，全文详见D3版)。自2002年底以来，证监会共取消了109项行政审批项目，7项行政审批项目交由证券业协会、期货业协会实施自律管理。

　　此次取消的8项行政审批项目包括：境内上市外资股(B股)公司非上市外资股上市流通核准；开放式基金广告、宣传推介核准；网上证券委托资格核准；证券公司类型核定；上市公司暂停、恢复、终止上市审批；封闭式基金份额上市交易核准；国有企业开展境外期货套期保值业务资格的审批；期货经纪公司持有10%以上股权或者拥有实际控制权的股东资格核准。

　　证监会有关负责人指出，随着资本市场的逐步发展，市场机制作用的发挥，迫切需要按照市场规律和法治原则进行行政审批制度的改革，逐步调整行政审批过多的状况。为此，证监会进一步转变思维模式，坚持对关系到重大市场风险事项的审批，减少对市场主体行为的审批，从总体上把握行政审批项目的适度性，管好关键的事项、机构和人员，同时逐步通过强化日常检查和事后调查处罚力度，加大对市场参与者的约束。通过强化行为规范和持续监管，在法律框架内创新监管方式，促进市场竞争机制进一步发挥作用。

　　这位负责人表示，为了提高资本市场监管绩效，证监会充分发挥包括派出机构、协会以及交易所等在内的全系统资源。能够下放给派出机构的行政审批事项积极予以下放，发挥派出机构辖区监管的优势，减少审批环节，简化审批程序，方便申请人；能够进行自律管理的，授权协会、交易所等完成，提高资本市场自我监管能力的提高，促进资本市场监管的市场化进程。

　　他说，证监会将进一步完善行政审批机制和资本市场监管体制，推进资本市场的市场化和法治化，为资本市场长期、稳定和健康发展创造条件。