收入分配制约消费升温

　　□本报记者 高建锋

　　11月份，社会消费品零售总额名义同比增速为18.8%，创自1999年以来新高。但剔除价格因素后，实际增速为12.8%，与过去两年的平均增速大致持平。这表明所谓“新高”只是价格因素作用下的“虚高”，启动消费仍任重道远。

　　近年来，中央政府出台了一系列政策措施，如公务员加薪、提高养老金标准、减免农业税和学杂费等等，旨在通过提高可支配收入来刺激居民消费。这些举措确已取得了一定的成效，2003年至2006年，城镇居民人均可支配收入实际增速从9.0%提高到10.4%，农村居民人均纯收入实际增速从4.3%提高到7.4%；与此相对应的是，全社会消费实际增速从9.2%提高到112.7%。

　　但是，继续通过政策性手段提高居民收入，一来可操作余地越来越小，二来在刺激消费时也存在边际效应递减、后继乏力的问题。（下转A02版)