宏观经济不确定性增大 专家建议加强政策协调

　　□本报记者 王光平 赵彤刚

　　由于受美国次贷危机和美元大幅度贬值的影响，明年我国宏观经济面临的不确定性正在加大，宏观调控要根据宏观经济形势积极加强国际协调。这是在昨天举行的财经年会上与会专家的看法。

　　经济不确定性加大

　　中央财经领导小组办公室副主任刘鹤认为，由于受美国次贷危机和美元大幅度贬值的影响，2007年全球经济已经出现拐点。而中国市场和国际的同步性在逐步提高，明年中国面临的外部风险将大于内部风险，外部挑战可能多于内部挑战。“2008年中国要特别注意观察国际宏观经济走势，考虑各种变化及预案。”刘鹤还透露，当前社会呼声较高的环境保护类税种、物业类税种、资源类税种在2008年将研究试点开征。

　　外管局副局长邓先宏也指出，近年以来中国涉外经济继续呈现快速增长的势头，但国际收支不平衡的矛盾更为突出。他指出，贸易顺差主要依赖于低价格的大量出口，长期来看会影响企业技术改造和产业升级，对企业品牌创造、市场营销等不利。同时，国际收支顺差迫使央行投放基础货币，扩大了货币供应，推动了物价和资产价格上涨，加大了

人民币升值压力。

　　摩根士丹利亚洲区主席斯蒂芬·罗奇认为，全球商业周期的转折点已经到来，作为一个外部依赖性非常大的经济体，中国会受到影响，因此一定要做好准备迎接。

　　他分析说，这次转折点是美国制造的，“次贷危机本身不是问题，而是更大的潜在问题的信号。”他指出，美国住房和信贷市场泡沫的破裂将不可避免的导致全美各州的

房价下降，从而引发美国消费的大幅收缩及经济衰退，而其他国家经济也会受到影响。

　　玫瑰石顾问公司董事谢国忠则认为，2008年世界经济将呈现“半冷半热”格局，新兴市场2008年将继续呈现较热状态，但发达国家则相反。

　　“美国次贷危机除了对美国经济带来影响外，对欧洲、日本的影响也很大，预计这些地区明年的经济增长为1-1.5%，是过去几年的一半水平。”谢国忠说，美国次贷将对发展中国家的出口有一定影响，但出口并不会出现严重萎缩。他还认为，次贷危机不会影响到发展中国家的流动性，2008年流动性状况还会相当好。“发展中国家一般都是顺差国家，有比较多的外汇储备，因此对这些国家的内需影响不大，贸易还将持续火爆，呈现高位增加的态势。”

　　谢国忠还指出，中国在加强

宏观调控后，价格硬着陆的可能性加大，金融、钢铁等领域都会受到很大影响。“目前，中国城市化基础需求很大，若能放大基础建设进行对冲，那么2008年GDP还将能实现双位数增长。”

　　加强国际政策协调

　　刘鹤认为，国际间政策协调和对话至关重要，尤其经济大国应充分考虑对世界经济影响的责任。他指出，明年宏观调控重点放在对外方面：观察国际走势；根据国际走势提前制定预案；要加强国际政策协调和对话。

　　刘鹤说，实施稳健财政政策是为解决发展，着眼民生问题；实施从紧货币政策是为控制货币总量，其中也应有结构调整之意。“明年还有一个重要工作是扩大内需。”此外，政府以鼓励创业的方式扩大就业，完善社保，提高职工在工资中的协商地位，设立最低工资保障线，完善增长与分配的关系等举措都会对扩大内需起到积极作用。

　　中国社科院经济所研究员张卓元认为，应着力推动政府职能改革、财税改革及价格改革。“中国必须实施从紧的货币政策，之后改革才可能迈出比较大的步伐。”张卓元说。

　　邓先宏指出，下一阶段外汇管理部门将严格控制外债增长，外汇增长分阶段调节金融机构短期外汇指标，加强对跨境异常资金流动的监管协调。加大对非法资金流入的查处力度，进一步深化外汇管理体制改革，主要是坚持市场导向，实现贸易便利化，建立促进贸易健康发展的环境。