政府会计改革应采取渐进式思路

　　□本报记者 周明 北京报道

　　财政部部长助理张通昨日在“政府会计最新发展国际研讨会”上提出，推进政府会计改革应采取渐进式的改革思路。

　　他表示，中国未来推进政府会计改革应按照“总体规划，先易后难，重点突破，逐步推进”的原则，重点研究解决界定政府单位范围、构建政府会计准则和制度体系、制定政府年度财务报告制度、确定实施权责发生制的程度以及政府会计改革的相关配套措施问题。

　　张通认为，中国推进政府会计改革应立足于中国国情，并充分借鉴国际经验，建立全面、完整、准确地反映政府财政财务状况、资金运行情况的政府会计管理体系，为财政管理和宏观经济调控服务。

　　他介绍，中国近年来推进的部门预算、政府收支分类、国库集中收付等预算管理改革成效显著。但目前的公共支出管理体系还不尽完善，需要进一步深化改革，其中一项重要改革内容，就是研究推进政府会计改革。

　　张通说，推进政府会计改革是财政管理领域的一项基础性变革，涉及面广、技术性强，不仅是会计技术变更问题，更是管理理念更新问题。当前，中国推进政府会计改革主要面临着政府单位界定、现行预算会计制度整合、权责发生制适用程度和重大事项会计处理、政府会计人员培训以及政府会计信息系统建设等诸多问题。中国在推行政府会计改革过程中必须妥善研究解决这些问题。

　　出席研讨会的国际公共部门会计准则委员会（ＩＰＳＡＳＢ）主席麦克·赫松对于中国将政府会计改革摆在未来推进预算管理改革的优先地位的做法表示赞同。他认为，政府会计改革是近年来各国公共财政领域的热点问题，也代表了国际上加强公共管理的重要方向。中国将政府会计改革作为完善公共财政管理体系的重要措施，对于完善公共财政框架体系、推动中国财政管理步入现代先进水平，具有十分重要的意义。