发改委：建材行业生产增速仍然偏快

　　今年以来建材行业运行情况分析

　　今年前10个月，建材行业生产、销售和效益大幅增长。但值得关注的是，生产增速仍然偏快，局部地区出现投资过热苗头。

　　一、运行情况

　　（一）产销快速增长

　　1～10月，统计规模以上建材企业累计完成工业总产值（现价）为14058亿元，同比增长31.9%，增幅提高1.9个百分点。累计生产水泥11.05亿吨，增长14.2%，增幅同比回落5.8个百分 点；生产平板玻璃4.1亿重箱，增长14.6%，提高1.7个百分点。建筑陶瓷、深加工玻璃、玻璃纤维纱、石膏板、防水卷材、水泥压力管和砖、瓦生产增长幅度均超过25%。

　　规模以上建材企业累计完成工业销售产值（现价）13692亿元，同比增长31.9%，高于去年同期0.2个百分点。平均产销率为97.4%，高于去年同期0.02个百分点。

　　（二）价格稳中有升，效益大幅提升

　　今年以来建材价格水平总体平稳有升，1～9月份建材产品出厂价格同比指数为2.8%。水泥价格总体稳中有升，东北、中南等地与去年同期相比有明显提高。平板玻璃价格承接去年底上涨趋势，1～9月份始终维持高位振荡。重点监测企业普通42.5级水泥和4mm浮法平板玻璃平均出厂价格分别为284元/吨和65元/重箱，同比提高1.1%和2.6%。

　　全行业经济效益同比大幅提高。1～8月份盈亏相抵后实现利润511亿元，同比增长59%，建材行业内各分行业均实现盈利。其中，水泥制造业实现利润123亿元，增长83.2%；平板玻璃14.5亿元，扭亏增盈25亿元。

　　（三）对外贸易平稳增长，出口增幅下降

　　1-9月，累计完成出口交货值1051亿元，同比增长25.8%，增幅下降7.2个百分点。平板玻璃、深加工玻璃、玻璃纤维纱出口继续保持50％左右高增长。近两年持续出口高增长的水泥今年一季度首次出现下降，1～9月份累计出口水泥及熟料2803万吨，同比下降4.4%，说明水泥

出口退税政策调整作用开始显现。

　　（四）结构调整稳步推进

　　1～9月，新型干法水泥比例提高到53.5%，落后产能由于淘汰力度加大进一步下降。企业兼并重组步伐加快，中国建材集团控股组建南方水泥集团，中材集团、海螺、冀东等一批国家重点支持的大型企业集团发展势头良好。平板玻璃中浮法玻璃比重达到85％以上，其中，优质浮法达到20％，玻璃深加工率达到25％。玻璃纤维产品中大型玻纤池窑工艺所占比例接近70%。

　　（五）节能减排取得积极进展

　　全行业节能减排意识提高，利用水泥生产余热发电的在建、拟建项目同比明显增加。协同处理和利用废弃物、垃圾生产水泥项目越来越受到社会各方面重视。上半年建材万元GDP能耗同比下降7.84％，水泥单位能耗下降7％。由于更加严格执行环保排放标准，有关水泥生产造成的粉尘及CO2、SO2排放有所下降。与此同时，水泥、砖瓦等产品生产中综合利用水平则进一步提高。

　　 二、存在问题

　　一是生产增速偏快，局部地区存在盲目投资倾向。在去年水泥产量15.5%高速增长基础上，今年1～10月份继续保持14%以上的增速。1～9月，建材工业累计完成固定资产投资1890亿元，同比增长50.9%，高于去年同期11.9个百分点，高于制造业平均增幅21.6个百分点。其中，水泥投资增幅46.8%、水泥制品60%、建筑陶瓷68%、建筑用石加工86%、防水建材127%、轻质建材65%、保温隔音材料85%、非金属矿采选业42%。今年水泥投资出现快速增长，主要是水泥工业加速结构调整、淘汰落后和节能减排综合因素推动的结果。虽然前三季度水泥投资增长较快，但考虑到近两年出现的负增长，增幅仍属合理范围。但不能忽视的是，少数地区也开始出现盲目投资、高水平重复建设倾向。

　　二是结构调整地区不平衡，淘汰落后任重道远。虽然目前全国新型干法水泥平均比例达到53.5%，但仍有部分省区比例还不到25%。按照“

十一五”淘汰落后水泥产能目标，今年至少要淘汰5000万吨。而目前全国尽管关停淘汰落后产能近3000万吨，但其中真正拆除生产线的只有1000多万吨，相当部分的落后产能仍只是处在停产状态，随时有死灰复燃的危险。

　　三是成本上涨压力增大。煤、电、油、运价格持续上涨，加之差别电价政策执行和出口退税政策调整，将使建材生产成本费用提高、短期盈利能力下降，全行业经济效益提高面临更大压力。