政府对证券市场指导非常重要

　　□本报记者 王婷 丽华

　　日本金融厅总务企划局金融商品交易法起草委员会委员长松尾直彦日前表示，政府对证券市场的作用和指导是非常重要的。也就是说，为了市场充分发挥作用，首先要有相应的规则。

　　他是在日前召开的由商务部条约法律司、中国证监会法律部、中国人民大学商法研究所和日本国际协力机构联合主办的“2007中国资本市场法制论坛——上市公司监管国际研讨会”上作出上述表示的。

　　他认为，首先必须有一个共同的信息提供体系。比如，在上市公司财务报告之前，先要在内部对提供什么样的信息进行判断。然后，由审计人员进行检查，检查之后把信息通过中介机构、评估机构、证券分析师等提供给投资者、投资银行等。

　　他说，信息提供得是否准确，要求企业必须制定正确的信息，这就是公司治理的问题。而注册会计师在检查的时候，要具备独立性，进行正确

审计。而一般的社会信息提供者如评估机构、分析师、投资银行，也需要把正确的信息提供给投资者。对于交易所来说，也需要对上市公司有一定的监督。这是从保护投资者的角度，从市场的透明化、公平性的角度来说，交易所的作用应该得到加强。实际上，日本的

证券交易所也是制定了很多新的规则和上市准则。

　　

商务部条约法律司司长尚明表示，在上市公司与投资者关系、创业板建设、内幕交易、跨境上市公司监管等许多领域，中国和日本都面临着类似的问题。日本许多经验值得中国学习。

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