准入政策符合行业趋势

　　受2003年国内聚氯乙烯反倾销胜诉和近年来国际原油价格大幅上涨影响，投资电石法聚氯乙烯比较收益上升，刺激近年来国内电石法聚氯乙烯产能高速扩张。2003-2006年，我国PVC产能由510万吨增加到1158万吨，实际产量由2003年的401万吨增长至2006年的824万吨，产能和实际产量三年内扩张规模均超过一倍。虽然PVC产能、产量增长迅猛，但各地继续扩产的热情不减，特别是中西部煤炭产区纷纷提出了百万吨规模的扩建、新建电石法PVC的计划。

　　自2007年开始，国内聚氯乙烯已经可以实现完全自给，最近三年来国内聚氯乙烯产能利用率仅在70%左右。氯碱行业产能扩张速度持续超过需求增长速度，将导致产能利用率下降、加剧行业价格竞争和造成资源浪费，此时出台氯碱行业准入政策正当其时。

　　氯碱行业为高耗能产业，吨聚氯乙烯折合电力消耗约为7000度左右，折合煤炭消耗量3吨左右，

能源成本占生产成本比重超过50%。因此销售氯碱产品相当于以相对较低的成本将价格相对低廉的煤炭搬运到目标市场，氯碱企业一定意义上销售的也是电力。只有具备廉价煤炭资源优势，同时能够自备发电能力的企业才能够与电力、电网企业一样获得来自资源源头的超额利润。从电石法氯碱行业投入-产出示意图上看，氯碱企业只有建设上下游一体化的煤炭、发电、电石、烧碱、聚氯乙烯、水泥等系列产能，才能够实现资源综合利用和经济效益最大化。

　　准入政策基本按照优化资源综合利用原则对电石法企业发展提出了导向性政策，而对乙烯法氯碱企业制约相对较少。当前国内氯碱行业上市公司主要为电石法企业，因此《氯碱（烧碱、聚氯乙烯）行业准入条件》对行业未来发展趋势将产生重要影响。

　　但由于氯碱行业具备一定规模的上市公司，前期已经从长期发展和持续竞争角度提前考虑到规模经济及资源综合利用，新疆天业、中泰化学和英力特等公司的发展趋势与产业导向完全一致，因此，该政策对氯碱行业主要上市公司现有扩张战略不会产生明显制约和冲击。（陈玉辉）