划拨国有股权充实社保个人账户

　　央行行长助理易纲建议划拨国有股权充实社保个人账户

　　证券时报记者 郑晓波

　　本报讯央行行长助理易纲在日前召开的“首届交银经济学家论坛”上表示，现在是健全社会保障制度的天赐良机。当前国家税收状况好，股市发展良好，应当抓住机会划拨一部分国有股权充实个人账户。

　　易纲指出，当前，我国经济快速发展的同时也存在“成长中的烦恼”，如投资过多、顺差大、储蓄率高、税收的增长率远远高于GDP的增长率和消费增长率，人民币有升值的压力等。针对这些问题，易纲认为，应抓住机遇继续加快经济改革和结构调整，消除经济增长中的不平衡的因素。而改革和结构调整的着力点应当是继续扩大内需、改革财税体制、做好社会保障、推进资源价格改革、扩大进口等。

　　易纲说，过去经济学家在分析

中国经济的时候，常提到中国有两大隐性的财政赤字问题，一个是银行的巨额不良资产，第二个是社保欠账。现在，五年的银行改革取得积极成果，不良资产大幅降低，资本充足率、竞争力和服务能力大幅提高，此时若通过用部分上市银行的国有股权充实个人账户，上述两大隐性财政赤字的问题都可以得到解决。

　　据易纲介绍，在转轨国家，很多国家在银行改革中把

股票分给老百姓，但这部分股票在短时间内被老百姓卖掉，聚集到少数人手中。对此，易纲建议指出，如果用一部分国有股权做成一个股权组合去充实社保的个人账户，通过技术上的设定，老百姓不能够马上卖组合，必须等到60岁的时候才能够开始拿回他的钱。这样不仅有利于收入分配，也明显有利于低收入群体。

　　就资源价格改革问题，易纲认为应该积极推动。易纲说，尽管资源价格改革在短期内有可能会加大通货膨胀的压力，但两害相权取其轻，改革资源价格可以消除市场行为的扭曲，减少资源浪费，促进节能减排。他强调，不断地推迟资源价格改革的危害如果逐步累计，最后造成的损失将更大。

　　易纲进一步指出，推进

能源价格改革的过程中，对低收入群体的承受力的问题，可以考虑采取财政的办法来解决，同时要实行有利于科学发展观的财税制度，例如应适时开通物业税。

　　“应加快推进物业税的试点工作。” 易纲说，有了物业税以后，地方政府即使不搞工业也有稳定的税收来源，有积极性搞好社会管理和提供公共服务。“由于物业税非常复杂，物业税的实施可以采取中央决策，省人大通过法规，具体的征收和管理在县市操作的原则。”