蒋定之：地方金融机构资产质量明显改善

　　⊙本报记者 但有为

　　中国银监会副主席蒋定之3日表示，地方金融是我国金融体系的重要组成部分，近年来它们在支持和促进地方经济发展方面发挥了重要作用。以农村合作金融机构的贷款为例，2003年末，农村合作金融机构农业贷款余额仅为7077亿元，而今年9月末，这一数据已经达到14498亿元。

　　蒋定之在为全国地方金融第十一次论坛提供的书面报告中指出，随着地方金融机构体制改革持续深入，地方金融机构发展质量持续改善，服务水平和能力持续提高，有效支持了地方经济和“三农”的发展，城乡中小企业和农民贷款难问题得到初步缓解。

　　根据他提供的数据，截至2007年8月末，城市

商业银行各项存款达到24578亿元，比2003年末增加12853亿元，增幅为110%；各项贷款16290亿元，比2003年末增加8564亿元，增幅为111%。农村合作金融机构各项存款达到43756亿元，比2003年末增加19996亿元，增幅为84%；各项贷款31619亿元，比2003年末增加14631亿元，增幅为86%。

　　蒋定之指出，在规模不断扩大的同时，近年来地方金融机构资本充足率大幅提高，资产质量明显改善，抗风险能力有了质的变化。

　　但他也表示，由于多方面原因，我国地方金融还存在不少问题，不同程度影响和制约着服务地方经济发展作用的发挥。主要表现是，服务体系还不够健全，市场定位还不够清晰，服务功能还不太完备，服务质量还需要进一步提高，服务环境还需要进一步改善。

　　面对新形势，蒋定之认为，地方金融机构应从以下几个方面着手，切实提高金融服务地方经济发展的质量和水平。首先，地方金融机构要植根地方、植根社区，要牢固地树立服务地方、服务社区的责任意识。

　　其次，地方金融机构的发展，客观上填补了由于国有商业银行机构收缩而导致的部分中小城市以及县域以下金融市场和金融服务空白，地方金融机构应进一步明确市场定位，找准目标客户群，突出发展重点，坚定不移地服务地方经济、服务城乡中小企业和城乡居民。

　　再者，地方金融机构应努力打造特色化的金融服务，同时充分发挥地方金融合理支持作用。按照市场需求开发金融产品，实现金融服务有效供给，避免金融供需的结构性矛盾，防止因金融服务目标和功能错位而诱发经营风险。

　　蒋定之最后指出，地方政府要进一步转换经济管理职能，对地方金融机构按照市场化原则进行管理，地方金融机构要加大与地方政府的协调与沟通，争取地方政府对地方金融的政策扶持。