目前我国打击非法证券活动的工作机制基本建立

　　2007年11月1日15时，证监会非上市公众公司监管办公室副主任魏学春接受中国政府网专访，就“严厉打击非法证券活动”与网友进行在线交流。

　　[主持人]我先请魏主任和大家聊聊监管部门在“打击非法证券活动”工作的开展情况是怎么样的呢？请您做一个简单的介绍。

　　[魏学春]非常荣幸有机会在中国政府网

　　和网民朋友就"打击非法证券活动"的有关情况进行交流，感谢广大网友对证券监管工作的关注和支持。在回答各位网友的提问之前，请允许我就打击非法证券活动工作的相关背景向大家做些简要的介绍。

　　在

资本市场出现转折性变化，整体发展呈现良好势头，投资者信心不断回升的情况下，一些不法机构和个人，以高额回报为诱饵，编造虚假信息，兜售所谓“原始股”、“将在海外上市的股票”等，诱骗群众购买。非法证券活动在全国各地都有发生，部分地区还有蔓延之势，严重影响社会稳定和金融安全。

　　2006年证监系统共收到涉及非法证券活动的各类来信、来访1000余件，2007年前三个季度达1100余件。其中，非法发行股票企业多数来自中西部地区，非法从事证券业务的中介机构则大多集中于沿海发达地区。新暴露出来的从事非法证券活动的不法机构数量逐步下降，且发生的时间大多是在2006年及以前。但是，近一时期以来，通过网络非法发行股票和非法经营证券业务的案件在一些地区时常出现。

　　[主持人]是通过网络吗？

　　[魏学春]对，通过网络非法发行股票，还有一些不法机构和个人通过网络从事非法经营证券业务，且蔓延速度很快、危害面也非常广。这一新的动向引起了整治非法证券活动协调小组的高度重视，在今年8月31日召开的协调小组第二次工作会议上已做出相应的部署。对打击非法证券活动，相关法律法规已做了安排，新修订的《证券法》加大了对非法发行股票和非法经营证券业务等违法行为的处罚力度，一定程度上解决了过去处罚过轻、违法成本过低的问题。

　　2006年12月12日，国务院办公厅下发了《关于严厉打击非法发行股票和非法经营证券业务有关问题的通知》，也就是国办发99号文，对打击非法证券活动的政策界限、组织体系、执法标准、善后处理等各方面作出了进一步明确，明确各地非法证券活动查处和善后处理工作按属地原则由各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府负责。

　　截至目前，已有31个省市出台了贯彻落实国办发99号文的实施意见，为有力打击非法证券活动提供了制度保障，打击非法证券活动的工作机制基本建立。

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