中石油A股发行中的政策法律风险

　　(一) 行业监管及政策变动可能产生的风险

　　与我国其它石油和天然气公司的经营活动一样，本公司的经营活动受到我国　　政府许多方面的监管。这些监管政策会影响本公司的经营活动，如勘探和生产许　　可证的颁发、行业特种税费和安全标准等。

　　作为在行业中占据重要地位的企业，本公司通常能够对行业监管政策的制定　　和调整提出合理建议；通过与相关监管部门的沟通，本公司能够及时准确地把握　　政策动向，及时了解和判断监管政策的变化，以确保各项经营活动符合可能的政　　策变动；充分利用本公司多年的运营管理经验，使本公司的规章制度、操作流程　　和经营活动适应监管要求。

　　(二) 国家环保政策的要求或变化可能产生的风险

　　石油

石化行业具有运营区域广泛、地理条件多样的特点，不排除在环境保护　　方面本公司未完全达到有关规定和政策要求的情况。此外，我国有关环保的政策　　要求不断提高，这可能使本公司在环保上的支出增大。2004年、2005年和2006　　年，本公司用于环境项目的资本开支分别约为13.5亿元、16.3亿元和46.3亿元。

　　本公司已积极推进与环境保护和污染治理有关的各项工作，目前本公司的主　　营业务基本符合迄今为止有关环保的法律及法规的要求。针对环境保护，本公司　　发布了《建设项目环境保护管理暂行规定》、《环境统计管理暂行规定》、《环　　境监测管理暂行规定》和《环境统计基本指标》等文件，对建设项目环境保护管　　理、环境监测和环境统计工作进行了规范。本公司将大力开展科研攻关，在新建　　或技改项目实施及日常运营过程中充分考虑环保政策的要求，确保以合理的成本　　达到相关法律和政策的要求。为履行环保义务，本公司一直致力于制定有效的环　　保措施，这些措施包括：削减污染物的排放量加强污染监控，完善环境应急防控　　体系，开展对规划及项目的环境影响评价等。

　　(三) 税费政策变更的风险

　　根据我国政府颁布的有关税费政策，本公司目前需缴纳包括公司所得税、增　　值税、营业税和资源税等在内的多种税项以及包括探矿权使用费、采矿权使用费、矿区使用费等在内的各项费用，税费政策是影响本公司经营的重要外部因素之　　一。我国政府正积极稳妥地推进税费改革，与本公司经营相关的税费政策可能发　　生调整。如果以上税费政策发生变化，可能加大本公司的税费负担，进而对本公　　司的经营业绩产生影响。自2006年3月26日起，我国政府开始征收石油特别收益　　金，2006年本公司就国内原油销售总计支付了约289.14亿元石油特别收益金。

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