屠光绍：正抓紧制定合资证券公司管理办法

　　本报记者 穆云 特约记者 星空

　　“当前投资者教育的重点工作是风险教育。”10月17日，十七大代表、中国证监会副主席屠光绍在会议间隙接受媒体采访时表示。

　　“随着综合治理的完成，目前准备接受合资证券公司的申请，继续推进合资证券公司发展。”

　　同时，他还就融资融券业务的推出、与香港市场合作以及红筹回归等问题发表看法。

　　风险教育为重点

　　屠光绍表示，当前对投资者进行风险教育,有几个方面的考虑。一是首先股市本身就是有风险的市场。第二,从其他市场的情况以及过去的经验来看,股市波动的情况也发生过,潜在的风险是不容忽视的。此外，新入市的投资者比例加重，尤其是中小投资者的比例加大，投资者教育尤为必要。

　　合资券商将重启审批

　　“根据整个行业对外开放的总体方案，逐步扩大合资投资银行的范围，对合资的证券公司，

　　截至目前，已设立的合资证券公司有两类，一类是合资投资银行，比如高盛高华；另一类是合资证券公司，比如瑞银。然而随着证券公司综合治理的进行，管理层暂停了合资证券公司的审批。

　　据管理层人士介绍，在审批新的合资证券公司前，要对已有的合资公司运行情况做综合的评价，并在相关规则中有所体现，以期能达到合作的真正成功，不仅短期成功，长期也要成功。

　　股指期货准备更充分

　　针对早已出台规则的融资融券业务，屠光绍表示，首先应该有市场的需要，这是最基础的动力，市场需要新的工具来控制风险。例如，股指期货、期权等，如果市场有需求就要按照市场的需求来推进。

　　二是取决于机构的积极性，包括机构的参与态度、准备情况，此外，对市场的判断也非常重要。因为机构是直接面对投资人。

　　当然，在所有产品出来前，还要做一些法规的调整。“目前准备的比较成熟的是股指期货，准备得更充分一些。其他的也在准备中。随着市场的发展更深入，所有工具，一定会不断的进入市场。”屠说。

　　两地正创造条件更好合作

　　针对此前有人提出的“内地与香港市场合作问题”，屠光绍表达了自己的看法。

　　他说，两地的合作目前非常好，管理层交往也非常多，从第一只A股到香港挂牌，到后来的A+H两地挂牌交易，都有很好的合作。

　　另外一方面，香港和内地市场进一步加强合作有很大空间，因为两个市场有很强的互补性，有很多事情可以进一步加强合作。

　　“两地正在创造条件，使理论上的可能性变成现实的可能性。合作将来有很好的基础。”屠说。

　　对于万众瞩目的红筹回归，屠光绍首先纠正了这个提法。他说，红筹不能叫“回归”，不是“回归”内地市场，红筹不改变在香港注册，也不改变在香港上市，只是公司想利用国内市场进行融资，到内地上市，这只是公司的行为，是公司自己本身的需要。“时间不会太远。”屠说。

　　对于基金QDII的“力推”而港股直通车的“押后”问题，屠说，居民境外投资是好事，但是，要根据准备情况而定，QDII推得比较早是因为QDII准备得比较成熟和充分，因此，进度会快一点，其他的还在准备。

　　“在境外投资方面，要本着哪个准备得更成熟，更充分，来确定推出时间。港股直通车还在准备中。”屠说。

　　屠光绍明确表示，总体来讲，中国居民投资海外市场是大势所趋，也有利于分流社会资金量，对缓解流动性过剩都有积极作用。但境外投资涉及很多问题，例如，技术系统的完善，还涉及到投资者利益保护等，因此需要精心准备。

　　“有关部门和机构正在做这方面准备，如果准备好了，自然水到渠成。”屠说。