财政工具将与货币政策协调配合

　　财政部长谢旭人阐释下一步财政宏观调控政策财政工具将与货币政策协调配合

　　证券时报记者 郑晓波

　　本报讯党的十七大代表、财政部部长谢旭人昨日在接受记者专访时表示，财政部门将认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，发挥好财政职能作用，大力推进财税改革，进一步完善公共财政体系和财政宏观调控政策，加大民生投入，努力为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作贡献。

　　针对胡锦涛总书记在十七大报告中提出的改革与发展目标，谢旭人表示，财政要做好四个方面的工作：

　　一是创造良好的改革与发展环境。综合运用支出、税收、国债、财政补贴、转移支付等财政政策工具，并与货币政策相协调，加强和改善宏观调控，保持国民经济持续稳定发展。

　　二是建立和完善支持资源节约型和环境友好型社会建设的财税政策体系，积极研究出台促进节能减排的财税政策。发展清洁能源和可再生能源，抓好煤炭资源有偿使用制度改革试点，推进排污权交易改革，建立生态补偿机制，加强水利、林业、草原建设，支持发展循环经济。

　　三是推动创新型国家建设。支持以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，加大对重大研发项目的投入与支持力度。大力扶持企业自主创新，积极开展创业风险投资试点，促进科技成果向现实生产力转换。

　　四是积极稳妥推进财税体制改革，转变财政支持经济发展方式。落实好新企业所得税法中支持鼓励企业自主创新的财税优惠措施。继续推进增值税转型改革试点并研究制定在全国实施的方案。改革资源税制度，实行从价计征，促进资源节约。适时开征燃油税。

　　对于今后一个时期财政工作的设想和目标，谢旭人表示，一是加强和改善宏观调控。综合运用财政政策工具，并与货币政策协调配合，促进国民经济又好又快发展。二是调整和优化财政支出结构。加大“三农”、教育、医疗卫生、社会保障等重点支出，进一步改善民生。三是积极稳妥推进财税改革。四是研究出台促进节能减排的税收和非税收入政策，推动创新型国家建设，支持科技成果向现实生产力转换。五是努力增收节支。六是积极推进财政管理的科学化、精细化。增强财政工作的大局观念、法治观念、创新观念、效率观念、服务观念和责任观念，坚持依法理财、科学理财、民主理财。要把日常财政行为纳入制度化、规范化和法治化的轨道。

　　谢旭人还表示，今后一个时期，财政部门将认真贯彻落实十七大精神，进一步加大对民生事业的投入力度。在社会保障和就业再就业方面，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系；在医疗卫生方面，大力支持深化医疗卫生体制改革工作；在住房方面，支持城镇廉租住房保障制度建设，切实支持解决好城市低收入家庭住房困难问题。在支农惠农方面，在继续加大财政支农力度的同时，积极推进财政支农资金整合，不断完善财政支农资金稳定增长机制。

　　此外，对于将于明年1月1日起实施的新的企业所得税法， 谢旭人透露，实施条例主要细化了如下企业所得缴纳内容：企业应纳税所得额的核算，工资、职工福利费、职工工会经费、职工教育经费、业务招待费、广告费等税前扣除、资产的税务处理的具体范围和标准；农林牧渔业项目的优惠政策，公共基础设施项目的优惠政策，环境保护、节能节水项目的优惠政策，技术转让所得的优惠政策等的具体范围和条件，以及小型微利企业和高新技术企业的标准和管理办法；特别纳税调整的具体办法和条件，以及企业所得税税收征管的具体办法等。