上证报：落实科学发展观 推动资本市场理性繁荣

　　原标题：贯彻落实科学发展观 推动资本市场理性繁荣

　　□ 本报评论员

　　举国关注、举世瞩目的党的十七大昨天隆重开幕。这是我们党继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，在二十一世纪召开的又一次代表大会。在我们党和国家的发展进程上具有重大的历史意义。胡锦涛总书记所作的十七大报告，高瞻远瞩、博大精深，提出了一系列新观点、新论断、新思想，将对中国社会经济各方面产生深远的影响，对中国证券市场的发展更具有实质性的推动作用。

　　在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，推动中国资本市场的理性繁荣，必须坚持以邓小平理论和“

三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。深入学习、全面领会、准确理解科学发展观，能使我们更好地把握证券市场发展的大趋势。

　　在党的十七大报告中，胡锦涛总书记在阐述深化财税、金融等体制改革的任务时指出，要推进金融体制改革，发展各类金融市场，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。提高银行业、证券业、保险业竞争力。优化资本市场结构，多渠道提高直接融资比重。加强和改进金融监管，防范和化解金融风险。完善

人民币汇率形成机制，逐步实现资本项目可兑换等等。这些具体又明确的目标，预示了中国资本市场在新的历史阶段面临着更大的发展机遇，资本市场将在理性繁荣中再次实现新的跨越。

　　经过10多年的发展，中国资本市场，目前已经初具规模，在国民经济中作用日益显著。但是，与经济社会发展的现实需要相比，现阶段中国资本市场的基础性建设还比较薄弱，并在很大程度上制约着市场健康发展和其功能的有效发挥。主要表现在五个方面：一是直接融资规模仍然偏低，直接融资和间接融资比例不合理的问题还很突出；二是多样化的投资融资需求还没有得到有效满足，建立多层次市场体系的任务十分艰巨；三是面对市场迅速发展，进一步提升运行安全和效率的任务艰巨；四是随着市场发展，违法违规和损害中小投资者利益行为呈现新特点；五是新入市个人投资者增长较快，对市场风险缺乏足够认识。贯彻落实科学发展观，加强市场建设、夯实基础，仍然是推进资本市场发展的重心所在。

　　中国证监会主席尚福林最近指出，今后将继续吸纳符合条件的公司上市，采取措施增加流动性股份的比重，稳步发展

股票市场；大力推动公司债市场的发展，争取在较短时间内扩大债券市场的规模和比重；加快创业板市场建设，形成更有效率的场外交易市场；稳步推进金融衍生品市场的建设，建立适合中国国情的多层次市场体系；对现行市场运行制度进行改进和改善，提高市场效率，使市场功能得到有效发挥；强化对市场违法违规行为的查处力度，提升监管有效性；深入开展投资者教育，提示投资风险。以上表述体现出贯彻落实科学发展观推动资本市场理性繁荣的要义是发展，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。认清我国资本市场“新兴加转轨”的特征依然明显，既不妄自菲薄、自甘落后，也不脱离实际、急于求成，而是要坚持把它作为推进改革、谋划发展的依据，我们必须始终保持清醒头脑，立足“新兴加转轨”这个最大的实际，科学分析新机遇新挑战，全面认识新形势新任务，着力解决新课题新矛盾，使资本市场持续保持理性的繁荣局面。

　　理性繁荣的资本市场，在构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的过程中，一定能够发挥其重要的作用。

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