日元贷款宁夏重点风沙区生态环境综合治理成效显著

　　在深受风沙困扰的宁夏回族自治区，一个利用日本政府6500万美元优惠贷款、覆盖全区一半市县的风沙区环境综合治理项目的实施，使宁夏的综合生态环境发生了明显改观。

　　被国际金融组织称作“宁夏模式”的宁夏重点风沙区生态环境综合治理项目从2001年启动，先后投入资金7亿元人民币，建成防风固沙林13119公顷，生态经济林6880公顷，治沙中草药1223公顷，草原围栏封育26090公顷，总生态工程建设面积达 到53030公顷。

　　项目实施后，得到了国内外金融机构的关注和肯定。

　　“宁夏模式”的主要内容可以概括为“统一领导，集中管理，专家支持，群众参与，内控严格，支付简洁，监测有力”。项目由自治区政府外债管理领导小组为最高决策机构进行统一领导、集中管理，自治区项目办公室集中实施。成立专家组，对项目提供技术业务支撑。广泛听取项目区农户的意见和建议，合理调整项目内容。建立内部管理制度，完善运行规范，严格内控。实行“一站式”的资金拨付方式，减少中间环节，实现简洁支付。聘请技术实力强的中介公司，对项目进行检测评价。

　　截至2006年底，项目完成造林、种草等生态工程治理面积5万公顷，项目区森林覆盖率由8％提高到10．5％，天然草场植被覆盖率由不足30％提高到50％，治理沙漠化土地面积1．5万公顷，使项目区8万多公顷的农田得到了保护，80多万人的居住环境得到了明显改善。通过生态经济林、固沙中药材、围栏草场，提高产草量、增加圈养量，取得明显经济效益，每年至少增加项目区农民人均收入200多元。一些项目区经过建设后成为塞上宁夏新生态、新农村建设的示范点和新亮点。