尚福林：夯实市场基础是发展重心

　　必须对现行发行、交易、清算、过户、账户管理、信息披露等运行制度进行改进和完善

　　陆媛

　　尚福林指出，中国资本市场仍处在发展的初级阶段，“新兴加转轨”市场的特征明显

　　上证综指昨日离6000点仅咫尺之遥，面对迅速发展的市场，证监会主席尚福林昨日表示需改进和完善资本市场现行运行制度；同时，他再次强调打击违法违规行为和防范市场风险、加强投资者教育的重要性。

　　据介绍，2007年前三季度A股市场融资约4779亿元，日均成交额超过2000亿元，均为市场建立以来新高；

股票市场市值达到约25万亿元，为GDP的120.39%。截至今年9月底，沪深300指数的300只样本股总市值达到约19万亿元，占沪深两地总市值的74.15%。

　　在昨日举行的“中法基金业高层论坛”上，尚福林表示，过去短短几年中，我国资本市场的市值、交易量、指数、开户账户、融资量等都呈现了倍数级的增长，对市场运行安全与效率提出了很大挑战，必须对现行发行、交易、清算、过户、账户管理、信息披露等运行制度进行改进和完善，提高市场效率，使市场的功能得到有效发挥。

　　

证券市场迅速发展，加大对违法违规行为的打击力度成为监管部门的工作重点。

　　尚福林强调，必须打击市场违法违规行为，进一步加强市场的监管和执法。伴随市场的发展和扩大，市场违法违规和损害中小投资者利益的行为呈现出一些新的变化和特点，具有更大的隐蔽性、复杂性和欺骗性。因此，必须加强和充实监管力量，严格执法，强化对市场违法违规行为的查处力度，提升监管有效性。

　　上证综指从5000点到5913点只用了31个交易日。面对如此迅猛的市场发展，尚福林表示将防范市场风险，持续深入地做好投资者教育。

　　尚福林表示，近几年，随着市场的活跃，参与股市交易的投资者范围不断扩大，特别是新入市的个人投资者增长较快。由于新投资者对证券产品缺乏系统了解，对市场风险缺乏足够认识，因此，深入开展投资者教育，提示投资风险，增强投资者风险意识和自我保护意识，将是中国资本市场健康发展所必不可少的一项长期性基础工作。

　　尚福林还表示，经过近几年的发展，中国资本市场已初具规模，在国民经济中的作用日益显著。未来，

证监会将把夯实基础、加强市场建设作为推进资本市场发展的重心所在。

　　他指出，中国资本市场仍处在发展的初级阶段，“新兴加转轨”市场的特征明显。与经济社会发展的实际需要相比，现阶段资本市场的基础性建设还比较薄弱，并在很大程度上制约着市场的健康发展和其功能的有效发挥。

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