民生财政 不仅仅温暖人心

　　□华 桦

　　刘伯伯的这个国庆节过得很是舒心。作为一个城市里的低保户，他在低保补助提高了的基础上，又领到了一笔社区特别发下来的补贴：副食品提价的补贴。

　　两口子都在省级机关打工的老秦夫妇这个国庆节也过得很舒心。留在家乡读书的孩子来信说，今年义务教育减免了大部分的费用以后，乡里还推行了对“留守儿童”实行关爱的“代理家长”活动，孩子有了金钱以外的另一种收获。

　　刘伯伯和老秦夫妇可能不知道，在一系列的行动后面，是四川省，乃至全国，在致力构建“民生财政”的道路上，因为理念的改变和实践的结果，所带来的巨大的变化。有这样的数据可以佐证：

　　

财政部统计显示，今年前五个月，财政在卫生、教育、社保等方面的支出增长较快，其中医疗卫生支出同比增加108亿元，增长29.4%；教育支出同比增加475亿元，增长27.4%；社会保障和就业支出同比增加389亿元，增长32.9%。

　　我们身边的四川省，也有这样的数字：四川全省去年的地方财政一般预算收入为607亿元，但今年安排的惠民资金就达到了309亿元。

　　已经很久了，我们习惯于从地方官员们的口中听到这样的话：我们的财政是“吃饭财政”，勉强保证干部工资。而近年来，这种状况正在悄然改变，“民生财政”的阳光开始普照百姓：从农村贫困家庭学生“两免一补”，到

北京地铁收费通过听证调整为一律“每次两元”；从新型农村合作医疗试点的扩大，到城镇困难职工低保标准每年提高；从今年起国家全部免除农村义务教育了77亿元——一个个数字正在无可辩驳的表明，民生与和谐，代表着温暖的这两个词，正在从纸面上，从官员的讲话中，切切实实的走进民生，走进人心。

　　以往的财政统计数字，常常是和官员的政绩联系得非常紧密的。“数字出政绩，数字出干部”曾经是一部分官员梦寐以求的从政目标，是一部分官员以求“官运亨通”的不二法门。地方经济发展了，财政上有了钱，很多地方便“大手笔”搞基本建设，搞不切实际的面子工程，大广场，宽马路，豪华办公楼接连出现。于是，我们就常常看到这样具有强烈反差的图像：光鲜的大街与简陋的小巷并存;林立的高楼与低矮的平房同在。

　　我们还应该看到，数字背后的深刻变化：政绩观和权力观的根本改变.。“当官不与民做主，不如回家卖红薯”，是旧制度下，连七品芝麻官都知道的“小道理”，换成现在的话，就是“群众利益高于一切”。哪些小事是和人民利益相关联？哪些小事是保证社会安定和谐？明白这样的道理，是我们现在的官员们的必修课。其实，“小事”不小，小事里面有民心，涉及群众的小事做好了，同样是善莫大焉的政绩。

　　中国道家创始人老子有句名言：“天下大事，必作于细；天下难事，必作于易”。意思是作大事必须从小事开始，天下的难事必定从容易的做起。这句话包含的辩证法，一眼可见。老子还有著名的一句话：“域中有四大，而人居其一焉。人法地，地法天，天法道，道法自然。”因为执政为民，正是最大的自然之道，和谐之举。