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全面落实科学发展观 积极稳妥发展期货市场

http://www.sina.com.cn  2007年10月10日 17:56  《资本市场》

  文/郑州商品交易所

  期货市场是资本市场的重要组成部分,资本市场不断改革、完善离不开期货市场的稳定、健康发展。在中国证监会的正确领导下,我国期货市场近年来呈现出规范发展的良好局面,市场规模稳步扩大,市场套期保值和发现价格功能日益发挥,迎来了历史性的发展机遇。

  积极深化基础性制度建设,稳步推进期货市场创新与发展

  近年来,我国期货市场在健全市场法制、加强市场监管、推进市场创新与发展方面等基础性制度建设取得了积极成效。特别是今年4月,《期货交易管理条例》正式实施。它全面总结了我国期货市场十几年来的实践经验,并借鉴了国外成熟市场的先进做法,对于进一步巩固期货市场发展成果,健全期货市场的法规制度体系,改善法制环境,开创新的发展局面具有重要意义。结合期货市场创新发展的要求,中国证监会又制定、修改和完善了若干规章和规范性文件,实施了期货保证金安全存管监控制度、初步建立以净资本为核心的期货公司财务安全监管指标体系、推进设立期货投资者保障基金、深入开展投资者教育工作等,对于促进期货市场稳步健康发展发挥了积极作用。各期货交易所注重风险防范,不断完善规则、细则,切实履行一线监管职责。市场参与主体的风险意识和风险防范能力逐步增强。

  加快期货上市品种创新步伐。近年来先后上市了优质小麦、棉花、白糖、精对苯二甲酸、菜籽油、玉米、燃料油、锌、塑料、豆油、豆粕等11个关系国计民生的大宗商品期货合约。目前我国期货市场上市品种已达16个,运行良好。经国务院同意,按照“充分准备,平稳推出,隔离风险,强化监管,逐步发展”的指导思想,金融期货市场建设开始启动,股指期货上市各项准备工作有序推进。

  期货市场运行平稳,功能逐步发挥

  我国期货市场经过十多年的精心培育,规模稳步扩大,功能日益显现。我国期货市场起步于由计划经济向市场经济转轨的初期,作为深化商品流通体制改革和价格体制改革的有益探索,在当时的历史条件下,发挥了一定的积极作用。

  近年来,随着期货市场不断的规范发展,其套期保值和价格发现功能逐步显现。大多数期货品种价格已经成为现货贸易的重要参考,部分期货品种参与全球定价的影响力日益增强。越来越多的现货生产、贸易、经营企业自觉运用期货市场的价格和信息,安排生产经营,规避价格风险,优化资产配置,提升市场竞争力。尤其是农产品期货在提供价格信息、保护农民利益、探索农业产业化发展新模式等方面的积极作用发挥明显。

  党中央、国务院高度重视期货市场的培育和发展。国家“十一五”规划继续将“稳步发展期货市场”作为重要工作目标。温家宝总理在今年1月全国金融工作会议中指出,发展农产品期货有助于推进农村金融改革和发展,并且提出积极发展农产品期货市场,开发农产品期货新品种,降低农业生产经营的风险。8月28日,胡锦涛总书记在政治局第四十三次集体学习时强调,“要大力发展资本市场,加强资本市场基础性制度建设,促进资本市场主体健康发展”。社会各界对期货市场的认识趋于理性和客观,推动期货市场发展的舆论环境逐渐形成。

  落实科学发展观,以搞好服务为宗旨,努力构建“三公”、高效交易平台

  郑州商品交易所成立于1990年,是经国务院批准的首家期货市场试点单位,1998年被国务院确定为我国三家期货交易所之一。中国证监会高度重视郑州商品交易所创新与发展工作,2006年初对郑州商品交易所领导班子进行了调整、充实。在新班子的带领下,郑州商品交易所坚持以落实科学发展观为工作核心,以搞好服务为宗旨,以构建“三公”、高效交易平台为目标,以大力培育已上市品种和开发上市新品种为重点,以科学的市场创新为动力,以有效的风险防范为保障,市场运行质量明显提高,市场发展步伐有所加快,市场公信力显著增强,市场影响力大幅提高,价格发现及套期保值的功能进一步发挥,各项工作均取得了积极成效。

  当前,郑州商品交易所已经初步形成了以粮、棉、油、糖大宗农产品为基础,兼有工业品的综合性交易品种体系,下一步将在建立粮、棉、油、糖等主要农产品交易中心、价格中心和信息中心的基础上,逐步推出原材料、工业品、能源期货品种,把中西部地区资源优势转化为经济优势。在发展农产品与原材料、工业品、能源期货的同时,加大对商品期货期权、商品指数期货的研究,最终建设成为比较完善的集农产品、工业品及各类商品指数的综合性、现代化期货市场。

  在中国证监会的正确领导下,为顺利实现上述发展目标,今后一个时期郑州商品交易所将重点做好以下各项工作:

  一是持续创新市场监管工作,突出强调并牢牢树立“三公”理念,提升科学化、规范化、专业化水平,不断增强市场公信力。

  二是深化改革内部制度,提升管理水平,抓好队伍建设,三位一体,推动市场稳定发展。

  三是不断适应期货市场的新发展、新变化,持续增强风险防范和化解能力,切实履行好一线监管职责。

  四是树立科学的发展观,以发挥市场功能为导向,不断深化已上市品种培育。

  五是在扎实做好已上市品种培育工作的同时,不断上市新品种,稳步增大市场规模和影响,进一步发挥市场功能。

  六是大力宣传期货市场的功能与作用,在广泛开展国际同行业交流中学习和借鉴经验,营造良好发展环境和条件。

  总之,郑州商品交易所正迎来有史以来最好的发展时期,但面临的创新与发展任务依然十分繁重,还需要我们坚持不懈地加倍努力。我们将在中国证监会的正确领导下,与广大会员一道,明确目标,抓住机遇,把困难估计得更充分一些,把解决的措施准备得更周密一些,巩固已经取得的成绩,进一步开创郑州商品交易所持续稳定健康发展的良好局面,以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开!

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