还原经适房“保障”面目

　　□本报记者 费杨生

　　《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》8月亮相以来，各地的经济适用房新政密集出台，力求消除将经济适用房作为投资工具的现象，还原其原本的“住房保障”真实面目。

　　还原的措施之一是严格经济适用房上市交易管理，挤压投资者的收益。国务院文件明确规定，经济适用房5年之内不能上市，如上市则采取政府回购方式；5年后可上市，但须向政府补缴土地收益等价款，具体交纳比例由城市人民政府确定，政府可优先回购。对此，建设部住宅与房地产司司长沈建忠说：“目前有的地方已出台细化后的措施，像杭州政府就规定，经济适用住房交易收益的55%要交给政府，这就堵塞了一些人利用经济适用房来进行盈利的口子。”

　　北京市我爱我家

房地产经纪公司副总经理胡景晖分析，北京市提高

经济适用房交易的综合地价款缴纳比例肯定是势在必行。他说，目前购房满5年的二手经济适用房实际成交价在7000元/平方米左右，比起当年不足3000元/平方米的购房成本而言，获利130%以上，即便原业主按成交额的10%缴纳了综合地价款，获利空间仍然在110%以上。

　　此外，政府可以优先回购的措施也会使投资者收益大打折扣，因为政府回购价格肯定会低于现在的市场成交价。“我爱我家”检测的数据显示，北京市二手经济适用房未满5年的实际成交价在6500元/平方米左右；购房满5年的实际成交价在7000元/平米左右。在8月国务院文件公布后的后半个月里，二手经济适用房实际成交量下降了23%。

　　还原的措施之二是明确了经济适用房的建筑面积。沈建忠说，经济适用房的主要问题之一是，“标准上应该以建设小

户型为主，结果建了大户型，去满足其他一些人的需求。”北京市信一天房地产经纪公司市场分析人士认为，此次国务院文件要求经济适用住房建筑面积控制在60平方米左右，此举使经济适用房的投资吸引力大幅度下降，房产投资客们纷纷转移投资方向，有利于经济适用房由以前的投资型购买转化成自住型购买，使其房真正满足到中低收入家庭的住房需求。

　　还原措施之三是规范经济适用住房供应对象。经济适用住房供应对象为城市低收入住房困难家庭，并与廉租住房保障对象衔接。湖南省长沙市将对经济适用房实行建销分离的政策，全部由政府统一摇号销售，防止出现开发商占用、隐藏房源并委托中介机构倒卖的现象。

　　实际上，这些还原措施和原本的经济适用房政策同样存在一个避免“政策折扣”的问题。如果当初的经济适用房政策能严格执行，经济适用房又怎么会沦落到“劫贫济富”、“滋生腐败”、“变味走样”的境地？