东北要振兴辽宁当先行

　　2007年8月2日，应该说是一个普通的日子，可对于东北地区经济发展来讲，确是一个需要载入史册的历史一页。这一天，国务院正式批准了由国家发改委、振兴东北办联合报送的《东北地区振兴规划》，这是我国第一个由国务院正式批复的地区性发展规划，也是继2003年中央提出振兴东北老工业基地之后，东北振兴与发展进程中又一具有里程碑意义的历史事件。

　　国务院的批复明确表示，要把东北地区建设成为综合经济发展水平较高的重要经济增长区域，具有国际竞争力的装备制造业基地，国家新型原材料和能源保障基地，国家重要的商品粮和农牧业生产基地，国家重要的技术研发与创新基地。按照《振兴规划》确立的“四基地一区”的目标定位，东北可望成为继珠三角、长三角、京津冀之后，中国的第四大经济区。

　　东北要振兴，辽宁当先行，从这个覆盖东北三省及内蒙古东部地区，土地面积145万平方公里，总人口1.2亿的《东北地区振兴规划》中可以看出，辽宁在这个振兴发展过程中，其领头羊的作用非常明显。一方面辽宁的经济基础和经济总量是三省中最强的，另一方面辽宁是东北地区唯一的沿海省份，海岸线长度2017公里，占全国海岸线长度的9%。在环渤海湾中，辽宁拥有众多的深水良港。其天然的地理区位优势使其成为东北经济区对外贸易的“出海口”。因此，《东北地区振兴规划》明确将辽宁省的沿海产业基地即“五点一线”列入其中，体现了国家对东北临海产业的支持和以沿海经济带动内地经济的总体思路。打造沿海经济带，优化港口布局，大力发展临港产业，使其为东北经济的再次飞跃服好务。腹地经济的快速发展，毫无疑问，将为辽宁省的沿海经济，特别是港口行业企业提供前所未有的发展机遇。

　　五点沿一线港口得先机

　　在党中央、国务院提出环渤海开发和振兴东北老工业基地的战略决策后，辽宁省委、省政府迅速作出了加快开发建设“五点一线”沿海经济带的重大战略部署。“五点一线”，由沿渤海一侧的大连长兴岛临港工业区、辽宁(营口)沿海产业基地、辽西锦州湾沿海经济区(包括锦州西海工业区和葫芦岛北港工业区)、沿黄海一侧的辽宁丹东产业园区、大连花园口工业园区五大区域和一条贯通全省海岸线的滨海公路所组成。将沿海五个重点发展区域培育为辽宁经济增长极，对其腹地的经济将起到辐射和带动作用。“五点一线”的开发和建设，会形成沿海经济带与腹地经济联系越来越密切的局面，因此，对省内可以推动“五点一线”所覆盖的区域乃至整个辽宁省经济的发展，对省外则可以促进东北经济区域的全面发展。

　　翻开辽宁的地图，你会发现地处辽宁中部城市群经济区和辽东半岛经济区的结合部有一座港口城市———营口，以这个城市为原点，以150度的视角向外辐射，看过之后，我们再说，营口是辽宁“五点一线”开发战略的重要支点，把她作为以沈阳为龙头包括抚顺，铁岭，鞍山，本溪，营口，辽阳等七个城市共同建立的， “区域经济共同体”———辽宁中部城市群(沈阳经济区)的“内港”，视其为辽宁中部城市群非常6加1模式当中的大1，您一点都不会感到意外。

　　其实早在100多年前，营口就是东北第一个对外通商的贸易口岸，开埠于1861年，素有“百年商埠”之称的营口港，就坐落在营口的辽河入海口。1984年经国家批准建设的营口港鲅鱼圈新港区，依托辽宁、背负东北三省及内蒙古东部广阔的经济腹地，经过不到20年的建设发展，就以其得天独厚的地理区位优势，和天然良港的自然条件，依靠先进的管理和优质的服务而迅速崛起。2006年营口港全港吞吐量完成9477万吨，完成集装箱量101万标准箱，两大主要生产指标连创历史新高。今年将向年吞吐量超过1亿吨，集装箱运量达130万标准箱的目标迈进。如今的营口港已成为全国位列前十的沿海主枢纽港之一。

　　改革开放后，营口市成为了国家批准的全国第一批对外开放的14个沿海城市之一。作为港口城市，营口最核心的功能就是运输链中的出海港，“以港兴市”始终是营口市的发展战略。港口的快速发展，亿吨大港的建设，对沿海产业基地的开发具有强大的拉动效应。120平方公里的沿海滩涂和废弃盐田将为沿海产业基地工业用地提供强大的后发优势。

　　据了解，到2010年，沿海(营口)产业基地40平方公里基础设施建设全部完成，通过引入一批知名企业，可初步形成以精细化工、装备制造、高新技术和轻型产业为主要特色的产业集群，形成2—3户销售收入超过50亿元的企业，实现工业总产值500亿元。到2015年，产业基地一期开发建设基本完成后。预计将累计完成投资700亿元，其中基础设施建设投资100亿元以上。实现工业总产值1500亿元，实现就业15万人。届时将形成以高加工度的原材料工业、先进装备制造业、精细化工、高新技术产业为特色的临港生态产业区，建成集产业、物流、服务、商贸为一体的滨海新区的基本框架。

　　《东北地区振兴规划》、辽宁 “五点一线”沿海经济带的建设、辽宁中部城市群6+1发展战略的贯彻实施，营口作为辽宁中部城市群的出海口和环渤海经济区的重要港口城市，迎来了难得的历史发展机遇。为此营口市政府计划投资140亿元，对鲅鱼圈港区大型专业化泊位及配套设施进行升级，同时加快鲅鱼圈港区内200万平方米物流园的建设，这一切的准备和计划都是为了实施最终的“港腹联动”，更好地发挥港口优势，为老工业基地的新一轮经济振兴服好务。

　　不久前，营口港在沈阳成立了营口港沈阳陆港，在沈阳近海经济区建设了陆港物流，在辽宁中部城市群各市建立了营口港办事处。辽宁中部城市群区域经济总量庞大，2006年地区生产总值达到5638亿元，占全省的61 %；实际利用外资34亿美元，占全省的57%；全社会固定资产投资完成3159亿元，占全省的55%；社会消费品零售总额达1943亿元，占全省的57%；财政一般预算收入实现343亿元。沈阳经济区的建立，其目的就是发挥其整体优势，优化配置地区资源，实现城市间的优势互补、资源共享、互利互惠、协调发展，提高区域经济共同体的核心竞争能力，带动整个辽宁乃至东北地区经济的快速发展。

　　目前以沈阳西部工业开发大道为起点，连接6 城市最后通达营口港的出海产业大道目前正在紧锣密鼓地建设之中，预计十月份可以竣工，到时从沈阳到营口港仅需一个半小时的时间，极大的缩短了运输的时间，在一定意义上实现港口和口岸功能的前移，使营口港真正变成沈阳经济区的“内港”。

　　营口港作为地方对外开放的重要门户，一方面，在优化地区生产力布局、调整产业结构、振兴老工业基地过程中起着不可替代的重要作用；另一方面，腹地经济振兴、沿海经济产业的超常规发展以及由此产生的巨大的产业能量，都将通过营口港进行释放，营口港作为全国重要的位列前十的主枢纽港之一，凭借其独特的区位、管理和服务优势，必将会在环渤海湾众多的港口中脱颖而出，将最大程度地受益于区域经济的发展，成为东北经济振兴的最大受益者。

　　未完待续（公司巡礼）

　　———写在营口港务股份有限公司定向增发A股股份之前

　　东北———在共和国报晓雄鸡般的版图上，它是高昂的头；富庶的白山黑水、丰富的物产资源，这里是一片令人艳羡的热土。说它是新中国的起点，因为解放全中国的战争从这里开始起步；说它是人民共和国的经济摇篮，因为它为百废待兴的新中国奠定了钢铁般坚实的工业经济基础。

　　改革开放，春风吹绿了东方神州；市场经济，春潮激荡着华夏沃土。随着珠三角、长三角、京津冀经济区的相继崛起，最后摆脱计划经济桎梏的东北老工业基地，正在迎来剧烈阵痛后的新一轮的经济腾飞。