反垄断法禁止国企借控制地位损害消费者利益

　　⊙本报记者 薛黎

　　全国人大常委会第二十九次会议8月30日表决通过的反垄断法规定，对于关系国民经济命脉的行业，国家对其经营者合法经营活动予以保护，同时，禁止经营者借控制地位或者专营专卖地位损害消费者利益。

　　“处于自然垄断的电力、水、 电信行业以及石油等资源性垄断行业享受的是国家的资源、能源以及优惠政策，提供的是公共领域的服务和产品，世界上任何国家都对它们的价格进行管制，我国不应例外。”赵英表示，企业提高价格追逐利益本无可厚非，但凭借垄断谋求过高利益应受调节。

　　记者了解到，今年前5个月，全国电力行业在实现利润总额637亿元、增长57.6％的情况下，五大电力集团企业仍然多次向有关部门提交上调电价的申请，理由是煤炭涨价；此外，以国际

　　赵英提出，对于这些垄断国有企业不合理的涨价行为，国家应该进行价格管制，才能保证百姓的福利。

　　“因为这些涨价行为的理由并不充分。”赵英指出，中石油的原油大部分都来自国内开采，从成本上来说与国际价格关系甚少，即使出现了成本上升情况，其内部应该可以化解一部分。

　　长期以来，我国国有企业处于垄断地位，没有充分竞争环境，拥有价格谈判主动权的时候，其依靠内部管理、提高技术创新等消化成本的动力是显然不足的。

　　赵英认为，规避某些经营者借控制地位损害消费者利益最好的办法是加强竞争。据赵英介绍，我国的