朱从玖：从服务角度加强市场基础设施建设

　　证券时报记者 肖 渔

　　本报讯 上海证券交易所总经理朱从玖昨日在“亚太中央证券存管机构组织第十一届年会”上表示，交易所和存管机构作为一个整体，共同构成了市场基础设施的骨架，在市场运行过程中发挥枢纽的作用。双方应共同努力，从三个方面把基础设施建设好，为市场的发展打好基础。

　　一是在未来的发展过程中，要牢牢把握住服务的导向，把行政性的权力进行剥离或特别处置，使得交易所和存管机构专注于市场基础设施应该起到的服务功能。朱从玖说，从提供服务的角度出发，交易所和存管机构要保证投资者可以顺畅地处置自己的资产，而从管理国有资本的角度，则要行使一定的监管职能，使得有价证券的持有人在处置资产时，一定程度上效率受到影响。因此，未来应考虑剥离这两者的行政性权力，更加专注于为市场提供服务。

　　二是要对未来风险控制的安排进行思考。我国目前的市场体系比较倾向于用前端控制来控制市场风险，从长远看具有一定危险性。大量的由客户、中介机构导致的风险，应当由当事人自己解决，而不应延伸到交易所和存管机构，否则容易影响整个金融体系的安全。

　　第三，交易所和存管机构应该努力建立顺畅、安全、能够和国际规范接轨的机制，让散户股东通过交易所和存管机构的服务更多地参与到公司的经营管理中去。