泰国解散第一大党 他信被判5年禁返政坛

　　

泰国警察与示威者对峙 本报传真图他信泰国宪法法庭30日深夜作出裁定，针对泰爱泰党去年4月选举中的舞弊指控成立，因此解散泰爱泰党，同时判处前总理他信和泰爱泰党110名执行委员5年禁止参政，从政党解散之日起执行。此外，被泰国宪法法庭裁决解散的政党，还有发展国家党、泰国国土党和民主进步党。

　　当天早些时候，宪法法庭以证据不足为由免除了泰国最老牌政党民主党被解散的惩罚。法新社评论说，宪法法庭针对两大党派的不同裁决将对今年12月议会选举前的泰国政治格局产生重要影响。

　　声明

　　他信称裁决“过于严厉”

　　宪法法庭在宣读判决书长达6个小时的过程中，逐一公布针对民主党、泰爱泰党和其他3个小党派有关指控的裁决。判决认定，泰爱泰党两名高级成员、他信内阁时期的国防部长探马叻·伊沙兰古拉·纳阿育他耶和交通运输部长蓬萨·拉达邦拜讪存在“贿选”行为，即向一些小党派非法支付酬金，改变泰爱泰党在某些选区一党参选时面临的困难局面。

　　由于违反选举法指控成立，泰爱泰党和与“贿选”有关的小党派发展国家党、泰国国土党遭到解散。裁决同时禁止他信和其他110名泰爱泰党执行委员在今后5年不得参政。

　　“泰爱泰党当时所有的执行委员都受禁令约束，”宪法法庭法官威猜宣布裁决时说，“即使有人后来辞职了，他们也不能逃避责任。”

　　威猜说：“被告（泰爱泰党）有义务举行一次民主选举，但它把议会选举当作一个实现极权主义的工具……它的行为显示它并不认同民主制度，并不尊敬法律。”

　　在判决结果公布前，流亡英国伦敦的他信已经要求支持者保持冷静。获悉裁决结果后，他信通过在曼谷的律师发表声明，认为宪法法庭针对泰爱泰党的裁决“过于严厉”。这名律师说：“这是一项出乎意料的裁决，我们对此表示失望，它对泰爱泰党太过严厉了。”

　　应对

　　泰党表示重建同名新党

　　宪法法庭宣读裁决当晚，数百名支持者聚集在泰爱泰党总部门前观看

电视直播。得到判决消息后，许多人感到震惊。

　　当日，泰爱泰党代理主席差徒龙就裁决立即作出回应，称有关该党成员从政的禁令“完全出乎意料”，但差徒龙呼吁泰爱泰党支持者不要因为反对法庭裁决而举行抗议活动。

　　“即使我们不同意裁决，我也请求所有泰爱泰党成员不要去抗议或者反对裁决，”差徒龙说，“我呼吁这个国家所有的公民保持平静，通过自己的智慧解决当前问题，只要你们仍然支持泰爱泰党的政策，我们就能够一起向前迈进。”

　　31日，差徒龙又在曼谷表示，他将带领泰爱泰党主要成员重新组建注册一个新政党，但仍将使用原来的党名。

　　差徒龙说，重建后的同名新党将继续保留泰爱泰党奉行的“草根政策”，以帮助穷人为根本宗旨。泰爱泰党的精神不会改变，还将延续下去。

　　泰爱泰党副主席素达叻31日说，所有被禁止5年参政的执委仍将以普通党员身份加入组建后的新党，并继续在党内发挥各自作用。据报道，泰国政党法没有对同名政党注册的相关限制，同时也没有限制被禁止参政的党派执委以普通党员身份加入政党。

　　影响

　　议会选举前政局添变数

　　宣布对泰爱泰党的裁决前，宪法法庭首先认定民主党选举舞弊罪名不成立。泰爱泰党成员曾认为，对民主党的裁决可能暗示泰爱泰党也能逃过一劫，但法官在裁决中一一驳斥了泰爱泰党此前的辩护理由，而最终命运也与民主党大相径庭。

　　法新社说，随着宪法法庭解散作为最大政党的泰爱泰党，并禁止该党100多名执行委员5年内参政，今年年底议会选举前的泰国政治格局将发生重大改变，同时也面临更大不确定性。

　　美联社说，由于宪法法庭作出的裁决不得上诉，这也意味着这个两年前还在泰国最具影响力的政党突然走到终点。泰爱泰党由泰国前总理他信创办，拥有1430万党员，是泰国最大的政党。2005年的议会选举中，泰爱泰党成为泰国历史上第一个在国会下议院占绝对多数的单一政党，至今还在农村和社会基层选民中享有高支持率。 美联社认为，法庭裁决一定程度上巩固了民主党的实力，同时可能引发一系列政治活动，如诸多新党派开始争夺泰爱泰党解散后留下的空缺。

　　由于泰爱泰党在泰国的支持者仍然众多，各界担心法庭裁决可能引起抗议活动。曼谷警方为此出动数千警力开始在街头巡逻，部分政治网站也已经被关闭。总理素拉育·朱拉暖30日警告说，如果出现暴力事件，他会宣布国家进入紧急状态。

　　不过，泰国各党都保持了克制。泰国国王普密蓬·阿杜德上星期召见宪法法院法官时说，不论作出什么决定，都会有人不高兴。普密蓬国王说：“不论判决是什么，都会对国家造成损害。”路透社说，民主党和泰爱泰党在普密蓬讲话后都承诺保持克制。

　　（徐超 成汉平）

　　■新闻观察

　　政局动荡拖累泰国经济

　　□本报记者 朱周良

　　两天前的连环爆炸硝烟尚未散尽，泰国政坛又出现大震：泰国宪法法庭30日宣布判决解散该国最大政党泰爱泰党在内的几个政党，此举虽未引发暴力事件，但也带来了颇多震惊。经济观察人士更是指出，泰国的政局持续动荡，加上暴力事件频发，对当地经济的打击尤为明显。早在1997年金融危机之前，泰国经济也一度经历了辉煌时期。即便在金融危机之后，泰国也很快走出低谷，在2000年GDP增长便回升至4.5%。不过，近几年，随着国内政局动荡加剧，暴力事件时有发生，泰国也慢慢被亚洲其他经济竞争对手抛在身后，国内金融市场也持续大幅波动。

　　党派斗争引发政局不稳

　　其实，泰国政局动荡早在去年1月就开始出现苗头。当时，时任总理的他信家族控股的西那瓦集团与新加坡国有资本巨鳄淡马锡控股公司达成协议，以738亿泰铢的价格将西那瓦集团49.6％的控股权出售给淡马锡。由于牵涉到泰国多个行业顶尖公司的股份，这桩泰国有史以来涉及外资的最大企业并购案消息一经传出，立刻在泰国社会引发广泛争议。有人指责他信涉嫌利用政治权力为家族牟利；一些泰国民众认为收购过程缺乏应有的透明度。

　　于是，泰国国内反对派紧紧抓住西那瓦集团

股票交易一事不放，由27名参议员联合提出申诉，指控他信违反了泰国宪法中有关总理不能持股的规定，在处理个人资产问题时存在舞弊和隐瞒行为，要求宪法法院就他信是否违宪进行调查。被泰国宪法法院以证据不足驳回申诉。期间，他信的反对者还组织了多次大规模抗议活动，要求他信辞职。在2006年2月，他信宣布解散泰国国会下议院，并于4月2日举行大选，以缓解泰国政局出现的危机。

　　不过，泰国局势并未因此发生改观。在去年9月，趁着他信前往纽约参加联合国大会，泰国陆军总司令颂提发动了军事政变，将他信赶下台。

　　在军政府当权后，泰国的政局依然动荡。暴力事件时有发生，从去年5月份以来，该国几乎每月都至少有一起爆炸案发生。就在本月27日，泰国南部宋卡府经济重镇合艾市又发生7起连环爆炸事件，至少造成9人受伤。3年来，仅泰南3府的反政府暴力活动就已造成2200多人丧生。

　　社会动荡导致经济减缓

　　事实上，在去年的9月政变发生后，舆论一度认为，政变对泰国经济或许有利无害。包括美国财政部长国际

货币基金组织总裁拉托在内的一些经济官员认为，如果泰国能迅速组建起值得信赖的临时政府，则政变不会对泰国经济造成显著的负面影响。一些分析师甚至认为，他信下台将结束泰国历时数月的政治动荡局面，从而为泰国的经济发展扫清政治障碍。

　　不过，从政变后不到一年时间的实际情况来看，这样的美好愿望并未完全实现。由于缺少经验，军政府在一系列经济政策、特别是对待外资的政策选择和实施方面被认为做得不太成功，影响了投资人对泰国的信心。同时，持续的社会动荡对经济带来的负面影响也是显而易见的。

　　泰国中文报纸《世界日报》5月30日报道称，泰国财政经济办公室宣布，调降今年经济增长预测数字，自原先的4.0-4.5％降至3.8-4.3％，原因是民间消费及投资增长放缓。财政经济办公室负责人表示，除了消费及投资萧条，南部边境3府发生暴力事件、政局欠明朗及油价持续波动，将影响下半年的经济形势，导致消费及投资放慢复苏速度。

　　而泰国商会大学经济的调查报告则显示，泰国南部地区经济最令人担忧。该大学经济研究中心主任通瓦说，联合地方财政厅等部门，调查泰国5大地区2007年经济情况，结果发现全国经济增长速度明显减缓，国内需求削减，民间投资放缓。民间普遍希望政府能尽快解决南部问题，加快出台发展南部3府特别发展区的政策法规，保护民众生命财产安全。

　　通瓦指出，泰南是最糟糕的地区，分离分子扰乱社会，对旅游、投资造成巨大影响。最近几天的连续爆炸，使得当地居民或游客人心惶惶，国外游客数量明显减少。

　　与此同时，高油价以及泰铢币值大幅升值，也给泰国经济带来了更大打击。从地区横向比较来看，在目前全球增长最具活力的亚洲，泰国的经济已明显滞后于其他竞争对手。据亚洲开发银行统计，亚洲经济去年的增长率达到8.3％，今年虽可能稍有放缓，但仍有望维持在至少7％以上的水平。相比之下，泰国4％左右的增速明显落后。

　　措施不当冲击金融市场

　　政局动荡的负面影响还体现在泰国金融市场上。特别是去年该国推出的一系列颇具争议的经济和金融政策，对金融市场特别是股市带来了很大冲击。

　　去年12月，泰国股市一度在一天内下跌近15％，创历史最大单日跌幅纪录，直接导火索便是军政府宣布的一项新规定，要求投资泰国股市和债市的外国投资者需将投资资金的30%存入央行的一个无息账户作为保证金，存期至少一年。这项规定旨在抑制泰铢的迅速升值，以便给泰国出口商一个喘息的机会。去年以来，泰铢兑美元大幅升值，升幅超过了所有其他亚洲货币。

　　但投资者抱怨说，这项规定等于是给希望投资泰国股市的外国投资者增加了一项苛刻的税项。一些分析师警告说，如果不改变政策，泰国将面临孤立于国际投资版图之外的风险。当时，此项措施曾导致泰国股市大跌，其他一些亚洲市场也受波及。手足无措的军政府被迫在新措施生效仅24小时之后就宣布收回政策。期间，有分析师认为，这次风波有可能动摇投资者的信心，并有可能在相当一段时间里抑制他们对泰国市场的兴趣。

　　而泰国股市的表现也很好地说明了这一点。今年以来，泰国股市的涨幅仅为6％左右，远不及周边股市动辄两位数的涨幅。分析师指出，其实泰国股市近年表现一直落后于亚洲其他市场，目前泰国的市盈率只有10倍左右，相对于周边的亚太地区明显偏低。在2003年上涨超过1倍之后，从2004年到2006年，泰国SET指数共下降了12%，这与同期摩根士丹利资本国际指数61%的增幅形成鲜明对比。

　　分析师表示，总的来说，疲软可能仍将是今年全年泰国股市的主旋律。也许，在10月份大选结束后，随着政治风险和不确定性的逐步消除，泰股才有可能真正展开一轮上攻行情。

　　国内投资环境堪忧，投资人信心不足，加上泰铢仍被国际资本疯狂炒作，所有这一切都对泰国金融市场发出了警讯。