范福春：上市公司债券发行将试点

　　股指期货准备好就推；积极研究适时推出创业板

　　见习记者张 达

　　本报北京电 在昨日的“北京科博会金融峰会”上，中国证监会副主席范福春透露，市场期待已久的上市公司债券发行即将启动。在记者问到股指期货推出的时间时，范福春表示，“准备好就推，看交易所什么时候准备好。”

　　范福春指出，近年来，证券监管系统在推动市场长期存在的体制性、机制性问题上取得了实质性的突破。具体表现在四个方面：一是资本市场取得了重大改革，清理违规上市公司资金工作逐步完成，证券公司历史遗留风险基本化解。二是证券市场信心得到恢复，市场规模稳步扩大，上市公司行业覆盖率提高。截至目前，沪深两市总市值超过了18万亿元，股票市值与GDP的比率，由股权分置改革前的17.7%，提高到现在的86.4%。尤其可喜的是，公司债券也将迎来健康发展的新阶段。上市公司债券的发行即将开始启动。三是积极推动产品创新，投资品种日益丰富。四是金融市场的建设积极稳步地向前推进。另外，我国非上市公司的股份报价试点正式起步，截至去年底，股份挂牌的公司已经达到10家。

　　不过，范福春同时也指出，现阶段，我国资本市场新兴加转轨的本质没有改变，市场的深层次体制性、机制性和结构性问题仍然存在。如市场投资者仍以散户为主的格局；市场的信息披露质量及规范程度不高；上市公司结构和公司治理需进一步完善；市场结构和产品结构不合理；投资机构发展不平衡；市场诚信水平不高，内幕交易和操纵市场行为时有发生；大量新入市投资者风险意识淡薄；风险的监管力量和方式还不适应市场的发展需要等。因此，必须对当前的市场形成有清醒的判断，不断深化对资本市场改革规律的认识，继续加强基础性制度建设，抓住有利时机，继续做好推进市场改革、发展、防范和化解风险的各项工作。

　　范福春表示，下一步要做好推进市场改革、发展、防范和化解风险的各项工作。首先要加强基础性制度建设，加快推动《上市公司监管条例》、《独立董事条例》、《证券公司监管条例》以及《证券投资者保护基金管理条例》的颁布。同时进一步完善交易制度、信息披露制度、并购重组制度，强化对市场行为的监管。

　　第二是加强机制性建设，深入研究股份全流通下的资本市场新特点和运行规定，消除影响市场发挥作用的体制性、制度性障碍。同时，提升公司的治理水平，完善激励约束机制、风险控制机制和惩处违法违规的机制。

　　三是加强市场体系建设，积极推进

　　四是增强服务意识，切实提高市场效率，逐步推进产品的市场化创新，不断提高市场主体和中介机构的水平，继续培训和优化市场的自律功能。

　　五是大力推进多层次资本市场建设。他指出，建设多层次资本市场，更有效地满足投融资的需求，支持高新技术产业的发展，是当前资本市场面临的一项重要任务。要积极研究适时推出创业板。此外，还要进一步发展代办股份转让系统，构建全国性的交易市场，探索市场需要的交易制度创新。