国资委加强对央企战略规划管理

　　□本报记者 王婷

　　“明确主业后，各央企的年度计划只要是符合三年滚动规划的，所有项目只需报国资委备案即可；如果是非主业，还需要通过国资委进行审核。”国务院国资委规划局副局长张忠林昨日在“2007城市国资论坛”上表示。

　　目前，已经有141家央企在国资委的指导下明确了主业，而这又将作为央企进行投资规划工作的基础。

　　张忠林指出，目前国资委侧重于从资产保值增值、效益、投入产出、防范风险等方面，要求企业编报规划。中央企业的规划发展应围绕主业，以三年为单位，滚动编制；每年还需要制定年度计划。国资委将组织专家对企业的规划进行“评议”。

　　另外，他还具体解释了国资委对央企进行“事前、事中、事后”管理的原则：事前管理在于企业的年度计划只要符合规划，所有主业项目只需报国资委备案即可；如果是非主业，则需要国资委进一步审核。

　　由于企业的投资项目都需要找政府部门报批，如果是未经过国资委的项目，国资委需要知情，这属于事中管理。当企业进行投资以后，国资委将在事后对部分企业进行抽查，对一些项目进行评价。国资委为此也相应提出了一些规划管理办法和投资管理办法，以及一些实施细则给央企在编制规划的时候做一些参考。同时，国资委还会在这些基础上抓科技创新。

　　此外，国务院国资委业绩考核局考核一处处长赵世堂指出，在央企管理层的2006年后的第二个任期，国资委将鼓励企业使用经济增加值（EVA）作为辅助的考核指标。由于现在EVA考核是独立考核体系，EVA完成的好不会影响现在的考核标准。而凡使用这个考核的企业，国资委将对此单设立一个奖励，且只奖不罚。即使企业不使用EVA进行考核，国资委也会每年自行测算各大央企的EVA指标，并予以通报；在2009年以后，国资委初步的考虑是在中央企业全面引入EVA考核。