四大问题困扰国有资本经营预算

　　本报记者 王婷

　　国务院国资委研究中心副主任李保民昨日在“南京城市国资论坛”上指出，目前国有资本经营预算问题还存在四大困扰。

　　他解释说，首先是国资委的定位和职责不够明确。作为出资人，收取红利很正常；但作为监管者，应该按照国家相关规定收取一定的费用。这是两个不同的职能界定，也是两个不同的利益取向。第二，出资人的佣薪机制和规则不明确。按照我国现有法律，特别是《公司法》，出资人进行投资决策和收益的时候，最简单决定是票选制，但国资委现在的佣薪机制是议决制；而且国资委并没有预算机制。第三，如果要进行试点或加快编制预算的话，编制的内容还不明确。比如，是否要包括所有的国有企业，还是只以某一些企业或行业作为试点。

　　李保民说，最后是国有资本经营预算收支如何严格管理。特别是支出如何做到合理决策，如何按照我国产业政策把钱投向国有资本需要的地方，防止收支过程中的腐败。