保尔森出招提高美市场竞争力

　　□本报记者 张楠

　　美国财政部长亨利·保尔森日前表示，计划成立一个咨询委员会，负责提出如何调整美国会计行业运作的建议，包括寻找出限定会计师责任的办法，以增强美国资本市场的竞争力。

　　保尔森本周计划宣布一系列相关措施，以增强美国资本市场的竞争力，将美国变为商业和融资沃土。他上周四在乔治华盛顿大学主持一个讨论会，宣讲外国直接投资的种种益处，上周五在圣路易斯参观两家外资公司。他表示将会“主动出击，明确表示我们对外资的开放态度，以及对外国直接投资带来的好处感到高兴。”

　　保尔森在参观外资公司时说：“通常伴随投资而进入美国的还有大量资本和技术。”他希望美国在对待外资进入方面更加开放，因为此类交易可以带来资金，并促进国内的就业。他希望国内能够重建一种舆论导向，拓宽在该领域的对话。“我们对商业非常开放，我们希望有更多外来投资。我们鼓励竞争，并希望在竞争中获胜。”

　　今年3月，保尔森在乔治城大学举行会议，包括

　　该委员会的筹建是这些相关措施中的一条。财政部计划就此建立一个咨询委员会，由25名左右的会计行业、企业界和投资者代表组成。该委员会预计将在年底前向财政部提交相关的建议。

　　除此之外，保尔森可能提到如何减少重复监管，尤其针对目前受到多重监管部门管辖的银行业机构，以及财政部解决法律体系问题的新办法。另外还有一些措施是监管部门已经开始进行的一些项目，包括由上市公司会计监督委员会重新修订审计标准，美国证交会允许外资企业应用国际财务报告准则(IFRS)，而不是只能应用美国公认会计准则(GAAP)等。

　　此前，保尔森日前正着力宣扬外国直接投资（FDI）的益处，以改善越来越受到外界质疑的美国外商投资环境。

　　保尔森称：“许多年以来，共和党和民主党都认为，开放的经济对于美国经济增长至关重要。”但他担心现在这种共识开始逐渐消退。2000年，美国吸引的FDI达到3210亿美元高点，在“9·11”事件之后，投资额开始一路下滑，去年已降至1840亿美元。

　　美国国会还调整了美国海外投资委员会(CFIUS)审核影响国家安全的外商投资交易方式，加大对外资企业收购的审批难度；众议院也通过了法案来加强对此类交易的审查。自“9·11”后，美国在很多经济事务中首先考虑的是国家安全问题，其次才会考虑到经济利益。投资争议、对外商投资设置的种种障碍以及对美国投资环境越来越多的负面报道，都凸显出改进并改革CFIUS审批程序的必要性。