社科院画大饼 房价涨5%以下控制难度不小

　　

摄影 徐汇 上证第一演播室

　　活动策划：柯鹏 于兵兵

　　主 持 人：于兵兵整 理：李和裕

　　嘉宾：李战军 易居房地产研究院房地产发展研究所所长

　　近日，中国社科院发布2007房地产蓝皮书。报告预测，2007年全国

房价整体涨幅将控制在5%以下。这对于价格指数涨幅一直在5.3%至5.8%左右波动的中国楼市而言，已算颇为大胆。此前不久，国家发改委公布了今年一季度房地产运行情况报告，前三个月，全国新房价格涨幅均在6%上下，整体房屋销售价格涨幅也均在5%以上。如今，2007年已近过半，房价涨幅5%以下的目标要想实现，似乎需要在未来几个月以更大的幅度下调。那么，这个目标究竟是空中楼阁，还是可以触碰的现实？本周，上证第一演播室就邀请专家一起探讨这个问题。

　　房价涨幅下移难度非常大

　　主持人：首先想请李老师给一个直觉上的判断，您认为房价5%以下涨幅的目标究竟能否实现？

　　李战军：首先，我觉得提出5%以下的涨幅目标，就研究工作者来讲是有意义的，但是对于市场来讲意义不是很大，这个目标主要是研究院学者得出的意见，并不是政府提出来的目标。

　　其次，我认为要在今年完成这个目标难度非常大。有利因素是去年“国六条”提出的“70-90结构调控政策”今年将在全国各地进一步得到贯彻，还有

经济适用房建设等也将比去年有所扩大，这些产品的入市会对房价的涨幅下移存在一定的积极作用。但是，也有很多不利因素，一是今年一季度我国物价指数上涨超过3%，导致央行要进一步考虑加息；二是去年我国的各项经济指标都是属于高位运行，地方GDP上涨很快，劳动人民的收入也是农村增长了7%、城市增长了9%，这些数字都比房价涨幅要高，在这种情况下，别的东西在涨，唯有房价下降的可能性，我个人认为是基本上不存在的。

　　另外，还有两个原因也应该引起注意，一个就是股市的火爆，许多人炒股赚了钱就去买房，“落地为安”，股市与楼市的资金对接对房价上涨也起到了一些推动作用；另一个是由于调控，各地都出现了土地供应大幅度减少的情况，特别是商品住宅的在建规模也不断地减少，而在需求依然旺盛的情况下，这个局面如果不能得到扭转，对房价的推升作用也是比较大的。因此，我总体感觉达到房价涨幅5%以下的目标难度很大。

　　地方政府控制房价三条路

　　主持人：您觉得如果政府想确实地控制房价涨幅的话，究竟有没有一些可操作的途径？在哪些方面可做一些努力？能不能使房价涨幅得到一定程度的控制？

　　李战军：目前，地方政府要对房价进行行政性的调控，主要表现为三类情况。第一类情况是我们现在正在实行的、对主体进行的调控，就是通过缩小住房供给以及需求的办法来压低房价，从操作手段来看，往往是限制性的，比如限制境外人士购房，加税、加息，压缩供给等。第二类情况是采取“技术手段”，就是城市把大量的住宅不是建在中心城区而是建在远郊，扩大远郊的住宅供应比重同时缩小中心城区的住宅供应比重，那么使得均价得到调节，整体房价也下跌了。第三类情况则是我比较认同的扩大供给，平衡供需，此外我还主张发挥房地产税收的调控作用。

　　主持人：那按您个人的预测，今年全国房价涨幅控制在哪个程度比较合理？

　　李战军：我自己在做研究的时候，从来不做具体时间、具体价格和具体幅度的判断，但是可以做一个比较，就我个人认为，今年能够维持在去年的价格上涨水平上已经很不错了。

　　房地产数据存在信任危机

　　主持人：目前还有一个现象被大家广泛关注，就是房价统计数据的矛盾，大家不知道哪个数据才是可信的，您如何看这一问题？

　　李战军：提到这个问题，最有意思的就是今年广州市市长对市民作出控制房价的许诺，广州市房管局也出台了7项政策，而广州对3月份房价的统计显示均价跌了700元/平方米。但是过了不久，国家统计局的数据又显示，广州商品住房的价格在3月份上涨8.6%。数据“打架”反映出一方面我们要控制房价，另一方面地方政府的工作还不到位。

　　在我看来，这也是我们房地产调控过程中屡屡出现尴尬局面的一个原因。拿上海来说，有新房指数，也有

二手房指数，还有办公楼指数、工业厂房指数，但都是出自不同的机构、部门，其中多数还是民间的或者是企业的，缺乏权威认同。我觉得这方面的工作全国更加滞后，所以导致我们现在只能以一个均价来作为参考依据。不科学的依据只会导致不科学的调控，达不到调控原先预期的目标，这是我们应该重视的。