内幕交易处罚太轻

　　内幕交易处罚太轻

　　胡汝银认为，证监会执法权力不足，功能定位太多，不利于内幕交易查处

　　本报讯(记者谢艳霞实习生曾涛涛)杭萧钢构事件让内幕交易及证券市场信息透明度不高等问题再度凸显，上海证券交易所研究中心主任胡汝银对此表示，市场越活跃，发生内幕交易行为的可能性就越大，而证监会执法权力不足，功能定位太多，则是我国遏制内幕交易查处的一大障碍。

　　胡汝银称，在中国，内幕交易往往与市场操纵融合起来，损害了

证券市场的效率、公正和透明，损害了大多数投资者的利益。但内幕操纵行为的查处又面临着三大难题，第一是行为发现难，第二是稽查查处难，第三是法庭举证难。而与美国等成熟市场相比，我国立法机制仍然没有到位，

证监会所被赋予的查处权力与手段不够，法律规则中对内幕交易规定的惩罚太轻。另外，证监会被赋予很多稽查之外的其他职责功能，导致功能和资源配置错位，监管效率低，有效性明显不足，客观上对内幕交易行为起了纵容的作用。

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