创建企业改制重组基金推动国企改革

　　国资委研究中心副主任李保民：创建企业改制重组基金推动国企改革

　　证券时报记者周荣祥

　　见习记者张达

　　本报讯国务院国资委研究中心副主任李保民昨日在“2007并购重组国际高峰论坛”上表示，目前国有企业改革面临着系列难题，在这种情况下，设立和利用企业改制重组基金，对于调整国有经济结构，进行国有企业改制，实现国有资产保值增值，是一个新的考虑和选择。

　　李保民说，目前企业间并购重组的整合力度还不够，而国资委仍是代表出资人从外部推动这个过程，缺乏企业内在动力和外部投资者的介入。

　　“目前国有企业改革过程中很大的一个问题就是钱少人多，这个问题一直不能得到有效解决。”李保民说，而基金有着集合资金、专家

理财、市场运作的特点，可以有效集合国有、社会和外资各类资本，从一定程度上满足国企改制，盘活存量资产的需求。

　　李保民说，创建企业改制重组基金，对加快国有企业改制具有积极的作用。主要体现在：一是为国有企业进行产权多元化的改制提供一种新的投资主体，基金是市场化的投资机构，可以在产权结构上解决国有企业结构单一和不合理的问题；二是行使企业股东的决策权利，规避了一股独大导致的决策不科学的风险。

　　“目前，宏观经济良好，

政策法规可行，改制融资需求巨大，资金供给充足，成功的案例可以借鉴。此外，2006年国有企业实现1万多亿元的税后利润。因此，创建企业改制重组基金的条件已经具备。”李保民说。

　　对于企业改制重组基金的运作模式和初期规模，李保民说，可以由产业基金公司作为基金的协调发起人，注册成立公司型的产业投资基金，可以面向境内外的机构投资者，作为定向公司。基金初期规模为100亿，采取封闭式的运行模式。

　　李保民还表示，构建企业改制重组基金需要一些政策的支持。比如，可以加快制定产业投资基金管理的暂行办法。此外，还需在基金纳税等方面给予明确的法律规定，在税收上给予一定的支持。

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