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易纲:农村金融也要体现竞争

http://www.sina.com.cn 2007年04月20日 07:14 全景网络-证券时报

  证券时报记者贾壮

  本报讯中国人民银行行长助理易纲昨日在京表示,完善农村金融市场、为农民做好金融服务一定要坚持商业上可持续的原则,例如坚持利率覆盖风险的原则。如果商业机构服务农村金融之后却出现亏损,则在商业上就是不可持续的。

  易纲是在昨天举行的“农村金融市场国际研讨会”上作上述表示的,他认为农村金融同样要体现市场竞争。过去为三农服务的机构比较单一,农村地区的主力军是农村信用社和邮政储蓄,因为经济活动量和人口不足以支撑更多的金融机构。但易纲强调,不能因此一概排除竞争,今后在农村应实现多种所有制金融机构提供服务。

  他说,建立多元的服务体系必然会有监管的要求、资本充足率的要求和退出机制的要求。如果机构资不抵债需要破产,政策上应该允许其破产退出,在退出的过程中,会最大限度地保护存款人的利益和农民利益。

  易纲认为,商业上可持续的原则与政策扶持的原则并不矛盾,二者可以有机统一起来。如农村信用社法定存款

准备金率可以比一般金融机构低若干个百分点,现在是低2.5个百分点,这就是对农村金融机构的一个支持。

  易纲强调,根据农村金融各项改革的具体内容,下一阶段各相关部门将从以下几个方面重点推进农村金融改革工作:一是农村信用社改革特别是省联社改革;二是规范发展新型农村金融机构;三是完善农村金融组织体系,共同发挥支农合力作用;四是研究解决农村抵押担保,大力发展农业保险;五是研究建立农村金融改革发展的制度性政策扶持体系。

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