深港金融合作演绎双城崛起

　　证券时报记者林根

　　3月份，从全国“两会”到深圳市“两会”，不时传出加强深港金融更深层次合作的呼声———包括实现深港两地证券交易所交易、结算系统的互通，建立深港金融合作的协调机制和风险防范机制，以及实现深港资金自由流动，等等。

　　在深圳市政府近几年积极推动之下，两地金融合作已取得初步进展。但对于下一步，有关业内人士向记者表示，金融合作的大权在于中央政府，地方政府目前所能做的是做好相关基础环境建设，而现在非常需要国家有关部门的指导、协调以及政策支持，以便能进一步深化深港合作。

　　深圳需要什么？

　　深圳市政府认为，我国金融业正进入新一轮加速发展时期，今后10至20年是我国金融资源集聚、整合、聚变的重要阶段，也是我国金融中心城市加大辐射能力的关键时期。而使用和借鉴香港的各种资源和经验将是深圳金融发展的重要动力来源之一。

　　综合开发研究院（深圳）副院长郭万达向记者表示，以前深圳都是很单薄地谈建设区域金融中心，但现在发生了改变，已将金融中心的建设与香港的国际地位的提升相结合起来。他说，深港金融合作主要有三个层面的合作：第一个是香港金融后台如何向深圳转移；第二个是金融产品创新方面的合作；第三个是金融市场层面的合作，诸如深港两地

证券交易所互通、深港资金自由流动等等。对深圳而言，前两个层面都可以通过民间方式来开展，比较容易实现；难点在于第三个层面———这取决于国家政策，深圳地方政府并无话语权。

　　3月初，深圳市政协主席李德成参加全国“两会”时提交的提案中表示，需要国家有关部门成立专门小组，就深圳金融合作遇到的问题作深入的研究，特别是支持建立深港金融合作的协调机制和风险防范机制，包括两地定期磋商、信息共享、业务合作等。

　　提案中说，需要国家有关部门支持和帮助完善深港外币实时全额支付系统，建立深港电子批量支付系统，并在此基础上建立深港之间资金流动信息分析（预警）系统。

　　另外，李德成还建议国家对以下三个课题进行调研：一是建立深港两地人民币票据的跨境使用和联合结算机制问题；二是深港两地证券交易所在交易和结算系统互通、指数和信息产品合作开发、监管合作等方面可行性的问题；三是利用深交所实现香港与内地证券市场互通的路径和方法问题。

　　如何进一步合作？

　　在现有基础上，深港如何进一步合作？官方与民间都有热烈探讨。

　　深圳市政协主席李德成认为，需要从支付结算、业务合作、机构合作、人才培养等四个方面，深化深港两地金融合作。

　　李德成表示，首先，加强深港金融合作是我国扩大金融开放和保障金融安全的需要。目前，我国在金融领域对外资的限制正在逐步取消，如何保证我国的金融安全和货币政策的独立、有效等问题突出。作为亚洲的国际金融中心，香港的金融企业具有世界一流的市场

竞争力，香港的金融监管已形成一整套成熟的制度。深圳是毗邻香港的经济特区，进一步发挥其“试验场”的优势和作用，在加强深港金融合作中不断积累经验，完善体制和机制，对于我国扩大金融开放和保障金融安全具有积极影响。其次，目前深港金融合作已经形成了很好的基础，进一步深化合作条件成熟。

　　在日前举行的深圳“两会”上，深港金融合作自然成为政协委员们金融类提案中的焦点，而焦点中的焦点便是两地证券交易所的合作方式。在名为《关于积极促成“深港金融创新圈”的建议》的提案中，委员们呼吁加强多层次

资本市场运作，加快深圳证券交易所作为建立多层次的资本市场的试点，加强与境外其他交易市场的整合。

　　香港美联集团主席黄建业提出，实现深港金融市场一体两制，先要实现深港股市一体两制。他说，深圳应效仿香港股市机制，以教育投资者为长期的发展目标，力求提升上市公司的管理水平，融合A+H股的投资大平台。

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