经济增长目标缘何连续三年设定8%

　　本报记者 张旭东 刘铮 许雪毅

　　在中国经济经历了少有的连续四年两位数加速增长后，今年政府工作报告对2007年经济增长提出的预期目标，仍然是过去两年提出的8%左右。

　　全国人大代表郝富霞认为，经过连续四年高增长，中国经济总量已跃居世界第四，国家有更多的财力用于“三农”、社保、教育、卫生等社会事业，百姓得到更多实惠。但经济运行一直绷得较紧，资源环境压力不断加剧，前进中出现的问题需要认真加以解决。

　　吉林的全国

人大代表岳清友说，目前国家对经济发展提出的要求，已经从过去的“又快又好”转为“又好又快”，这说明在综合国力上升到一个新台阶后，要把更多的精力集中到提高经济增长质量、降低经济增长消耗上去。经济增长要讲究和可持续发展的支撑条件相匹配。

　　“经济增长就像开车一样，路不太平坦，太快可能会翻车。”国务院发展研究中心宏观经济部张立群研究员说。但他也同时指出，我国人均GDP位于世界100位后，社会事业基础薄弱，这些问题都要靠经济发展来解决，必须保持一定的、较快的增长速度，做到“好中求快”。

　　一些代表委员发现，最近几年来，

中国经济实际增长率往往高于政府提出的预期目标好几个百分点。例如，2006年和2005年的预期目标都是8%左右，但实际增长10.7%和10.4%；2004年和2003年预期目标都是7%左右，但实际增长10.1%和10%。

　　“政府提出的预期是比较稳健的。”

北京大学国民经济核算研究中心蔡志洲研究员解释说，经济增长是客观的，政府主要作用是平抑经济波动。经济实际增长率和政府预期有差距很正常，政府预期若是高了，就更容易被层层加码。

　　8%的预期目标，主要是向社会传递政府的意图。温家宝总理在政府工作报告中表示，提出2007年国内生产总值增长8%左右的目标，综合考虑了需要和可能的因素，更重要的是要引导各方面认真落实科学发展观，把工作重点放到优化结构、提高效益、节能降耗和污染减排上来，防止片面追求和盲目攀比增长速度。

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