本月相聚同桌议事 美对伊政策开始松动？

　　伊拉克总理努里·马利基2月28日宣布，伊拉克3月10日将召开多方会议，邀请邻国、联合国安全理事会5个常任理事国、埃及和阿拉伯国家联盟代表出席，共同商讨如何稳定伊拉克局面。伊拉克发出邀请后，美国和伊朗表示，愿意派代表参加这次多方会议。

　　自1980年以来，美国与伊朗没有外交往来。近来，两国在伊朗核计划、伊拉克教派冲突等问题上相互指责和示硬。如果出席伊拉克召集的多方会议，美国和伊朗代表势必碰面。这样的前景令分析人士充满期待，希望美国自此改变对伊朗一味强硬的政策，采用接触、对话等外交手段解决问题。

　　对伊态度 由“冷”变“热”？

　　宣布美国将参加伊拉克问题多方会议时，美国国务卿赖斯说：“伊拉克政府邀请了所有邻国，包括叙利亚和伊朗，我们希望所有政府抓住这一机遇，改善与伊拉克的关系，促进地区和平与稳定。”

　　单凭赖斯这番讲话，还不足以显示美国对伊朗强硬立场有丝毫松动。但比较赖斯一个月前涉及伊朗的讲话，美国政府在同一问题上态度变化鲜明。赖斯1月12日告诉美国国会参议院，她认为这种前景不可取。她当时说：“（伊朗）与我们对话的唯一原因是可以商谈价码，这不是外交，是勒索。”赖斯所谓“价码”，特指伊朗的核计划。

　　自伊朗着手铀浓缩活动以来，美国指责伊朗意欲发展核武器，因而一直推动严厉制裁伊朗。美国表示，只要伊朗不停止铀浓缩活动，就不会考虑与伊朗对话，即使只是为了合作稳定伊拉克局势。

　　伊拉克局势动荡之际，美国指责伊朗和叙利亚，称伊朗为伊拉克反政府武装提供武器和培训，指责叙利亚控制边境不力，造成更多极端主义势力渗入伊拉克。

　　去年11月，伊朗、叙利亚和伊拉克有意举行三方会议，讨论如何稳定伊拉克局势。美国对这一动议反应冷淡。

　　为稳定伊拉克局势，美国跨党派“伊拉克问题研究小组”建议美国政府与伊朗、叙利亚展开对话，寻求两国协助，推动稳定伊拉克局势。然而，这一建议最终遭到美国总统乔治·Ｗ·布什拒绝。

　　中东问题专家约恩·奥尔特曼在美国首都华盛顿告诉一名法新社记者，美国对伊朗的态度已经有所改变。

　　任职于美国战略与国际问题研究中心的奥尔特曼说：“我们（美国）还没有与伊朗一起讨论解决地区事务，这（美国参加伊拉克问题多方会议）明显是要把伊朗和叙利亚拉入地区安全事务的讨论中。”

　　对伊口径 由“紧”变“松” ？

　　与宣布同意参加有伊朗出席的多方会议同时，美国政府“澄清”，美国与伊朗关系没有发生变化，美国并未改变对伊朗的既定政策。

　　白宫发言人托尼·斯诺说：“美国参加一次地区会议，这被一些人描述成政策转变，其实根本不是。”他强调，这次多方会议3月10日在伊拉克首都巴格达举行，由伊拉克政府发起。

　　“是伊拉克人召集这次会议，这是一次就事论事的会议，”斯诺在新闻发布会上对记者说，“如果你们期待（美国与伊朗）关系突然变得崭新、亲密，那是假想，既不符合实际情况，也没有先例。”

　　斯诺特别强调，在先前协商解决问题的多方会议上，美国和伊朗代表也碰过面。美伊代表2002年和2003年出席了关于阿富汗重建的多边会议。联合国2004年就伊拉克问题举行多边会议时，美国和伊朗都有代表出席。

　　美国国务院新闻发言人肖恩·迈科马克注意到媒体报道这一事件的用语。“‘摇摆不定’、‘转移’、‘改变’、‘转向’，”他说，“但政府仍在按照制定好的原则行事，而且会一直这样。”

　　在迈科马克看来，决定参加解决伊拉克问题的多方会议，与美国政府的既定外交政策并不矛盾。他说：“这是本届政府几年来仔细制定政策和外交工作的结果。”

　　谈到伊拉克问题多方会议的议题，迈科马克说，美国不考虑在会议上讨论伊朗核问题。

　　至于美国是否考虑与伊朗举行双边会谈，白宫发言人和国务院发言人的说辞前后不一。迈科马克对此不置可否。他说：“我不能说，（美国代表在会议期间）会与特定某国代表接触……但也不排除特定某种外交努力的可能。”

　　斯诺却明确说：“（美国的外交政策）没有裂痕……会议举行期间，美国与伊朗或与叙利亚之间不会有双边会谈。”

　　对伊政策 由“硬”变“软” ？

　　尽管美国否认对伊朗政策发生变化，美国媒体和不少专家却认为，在与伊朗对话问题上，美国政府已经意识到原有对伊朗政策不可行。一些分析人士大胆预测，布什政府强硬的对外政策从此将有所松动。

　　关于美国对伊朗的态度变化，智库“新美国基金会”分析师史蒂文·克莱蒙斯说：“白宫决策层正在发生变化。”

　　《纽约时报》3月1日发表一篇新闻分析，认定在对伊朗政策问题上，美国政府内部一直存在两股势力。一股主张接触、对话解决问题；另一股拒绝与伊朗对话，主张采取孤立“敌国”的强硬立场。

　　布什政府执政初期，美国政坛极右保守派势力强大，主张实施强硬的对外政策。

　　《纽约时报》的分析认为，由于伊拉克局势不见好转，布什所属的共和党在去年11月国会中期选举中败北，失去参议院和众议院多数党的地位。民主党执掌国会多数席位后，极右保守派势力开始削弱，主张接触、对话的政治势力逐渐抬头，美国同意就伊拉克问题召开多方会议就是变化之一。

　　美国参议院多数党领袖、民主党人哈里·里德说：“早就应该这样，这非常重要。我们应该明白，胜利要靠外交而不是军力。”

　　美联社外交记者安妮·吉兰推断，美国政府同意参加多方会议，可算是试探性举动，意在弄清伊朗愿意对话的诚意以及政策改变对美国国内政治的影响。

　　法新社记者斯蒂芬·柯林森则撰文说：“在政治以及伊拉克问题上，布什政府深陷麻烦，没有其他选择，只能调整政策。”

　　一些分析人士认为，美国国内政治变化导致布什政府外交政策的基调和策略转变，这不仅会影响对伊朗政策，也会影响美国政府的其他外交决策，美国对朝鲜的政策就是其中之一。 （袁原）

　　■相关新闻

　　中国：

　　望伊妥善解决核问题

　　中国外交部发言人秦刚3月1日在例行记者会上表示，中方希望伊朗能够积极回应国际社会的关切，妥善解决核问题。“中国一贯主张通过外交谈判和平解决伊朗核问题，在当前形势下，中方希望伊朗能够积极回应国际社会的关切以及安理会1737号决议。”秦刚说。

　　他同时呼吁国际社会保持冷静和克制，继续通过外交努力，包括安理会外的努力，推动尽快恢复谈判。中方也愿同其他有关各方一道，为妥善、和平解决伊朗核问题发挥自己应有的作用。

　　去年12月23日，联合国安理会1737号决议要求伊朗中止铀浓缩活动，对伊朗的核计划和导弹计划实施材料和技术禁运。美国、俄罗斯、中国、英国、法国和德国的代表2月26日在英国首都伦敦举行会议，寻求应对伊朗未能遵守安理会决议要求的方案。

　　（据新华社电）

　　独联体：

　　武力无助于解决伊核

　　独联体集体安全条约组织秘书长博尔久扎1日在与塔吉克斯坦总统拉赫莫诺夫会晤后指出，任何对伊朗的军事打击都无助于伊朗核问题的解决。

　　据国际文传电讯社报道，正在塔吉克斯坦访问的博尔久扎在谈到北约在阿富汗的军事行动及可能对伊朗进行的军事打击问题时说：“下达打击命令非常容易，但要消除那些草率决定所带来的后果、进行国家重建却要花费数十年的时间。”

　　博尔久扎还批评说，北约正紧锣密鼓地加紧在独联体集体安全条约组织周边重建其军事基础设施，为此北约在高加索和中亚投入了大量资金并计划在波兰和捷克部署战略导弹防御系统，但对独联体集体安全条约组织提出的合作建议却未作出回应。独联体集体安全条约组织早在2003年就向北约提出了一系列有益于双方的合作建议，如在阿富汗共同打击毒品犯罪、维护边界安全等，但北约至今未表现出合作意愿。博尔久扎认为，这主要是由于独联体集体安全条约组织与北约之间存在政治分歧。

　　（据新华社电）