国家着力遏制西部与全国收入差距

　　西部大开发“十一五”规划提出发展六大特色优势产业国家着力遏制西部与全国收入差距

　　证券时报记者魏曙光

　　本报讯随着西部大开发“十一五”规划日前正式发布，国家遏制西部与全国收入差距扩大趋势的力度在增强。国务院西部开发办新闻发言人杜平在昨日的国务院新闻发布会上表示，国家规划到2010年基本解决西部地区贫困人口温饱和低收入人口稳定增收问题。国家发改委副主任、国务院西部开发办副主任王金祥在会上表示，投资西部政策更优惠，并将重点发展六大特色优势产业，实现西部地区又好又快发展。

　　解决西部贫困人口温饱问题

　　杜平回答记者提问时说，全国贫困人口和低收入人口的60%以上集中在西部地区，西部大开发中，政府非常重视解决他们的温饱和稳定增收问题。据国家统计局此前发布的统计公报，按人均收入低于693元测算，去年末全国农村贫困人口为2148万人；按人均收入694元至958元测算，全国农村低收入人口为3550万人。

　　《西部大开发“十一五”规划》提出，加大扶贫开发力度。对西部基本失去生存条件地区的农牧民，进行易地扶贫搬迁；加强对边远高寒山区、人口较少少数民族地区、三峡库区等特殊困难人口的社会救助；加快开发式扶贫步伐。

　　规划提出，到2010年，西部人均GDP比2000年翻一番以上；城乡居民人均收入水平与全国差距扩大的趋势得到遏制；力争基础设施和生态环境建设实现新突破，重点地区和重点产业的发展达到新水平，基本公共服务均等化取得新成效。

　　重点发展六大产业

　　王金祥则表示，在西部大开发“十一五”规划中，提倡六大特色优势产业的发展，希望外资能够跟中国国内的优势企业一起，共同来抓住这个机遇。第一，

能源及化学工业。能源包括石油、天然气、煤炭、水电资源开发以及清洁能源、风能、

太阳能和生物质能能源开发。第二，西部优势矿产资源非常丰富，希望吸引外资参与西部优势矿产资源的开采，特别是深加工。第三，西部特色农副产品的深加工业。中国最好的牛奶、最好的糖、最好的水果、最好的烟草都在西部，但是目前开发出的农副产品中能够占领市场、受到国际国内老百姓欢迎的知名品牌，还不是很多，这方面潜力很大。第四，装备制造业。第五，高技术产业。第六，旅游及与旅游相结合的文化产业。

　　王金祥指出，西部地区对外商开放的力度、领域都比全国其他地区要大。中央关于西部开发的优惠政策、国务院的33号文，都明确了对外资投入西部应当享受的优惠政策和他们可以得到比其他地方更宽松的投资优惠，包括外资进入的限制以及外资进入的领域等方面。

　　王金祥直言，西部大开发六年多以来，在取得各项成绩的同时，还存在一个比较薄弱的环节，就是西部对外开放及吸引外资的水平还不够高。西部利用外资的总额占到全国利用外资的总额只有3%左右。所以，今后西部大开发能不能持续、快速地向前推进，一个很重要的方面就是对外开放水平的提高。

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