证监会：证券打非以防为主

　　记者吕壮 北京报道

　　针对非法买卖未上市公司股票等涉众型违法犯罪活动频繁出现这一情况，证监会副主席桂敏杰日前在证券监管系统打击非法证券活动工作会议上指出，要打防并举，以防为主，同时探索建立非上市公众公司的监管思路，疏堵结合。

　　桂敏杰指出，非法证券活动绝大部分都涉嫌构成犯罪，其主要特征是：蔓延快、仿效性强、手段不断翻新、隐蔽性强、投资者多为退休人员、下岗职工等。这就要求打击非法证券活动工作要坚持露头就打，将损失和影响控制在尽可能小的范围内。

　　他还指出了下一步工作思路：一是要打防并举，以防为主，要配合省级政府和有关部门加大投资者教育，及时提示风险，加强对各类中介机构的监管，探索建立非上市公众公司的监管思路，疏堵结合。二是整合执法力量，在省级政府领导下建立打击非法

　　桂敏杰还对近期重点工作进行了布置：一要积极推动省级政府出台贯彻国办99号文的实施意见；二要推动省级政府建立打击非法证券活动领导体制和相关工作机制；三要推动地方政府集中力量查处一批大案要案，加大打击非法证券活动声势，威慑犯罪分子；四要做好预防工作，要开展对未上市股份公司和中介机构的宣传教育和风险提示；五是加大宣传力度。(13C7）