美国向WTO诉我贸易补贴

　　

△一名美国使馆工作人员正在为中美签订经贸合同做准备

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　　日内瓦时间2月2日，美国常驻世界贸易组织（WTO）代表团大使致函中国常驻世界贸易组织代表团孙振宇大使，就美方认为的中国补贴措施提起世界贸易组织争端解决机制项下的磋商请求。中国

商务部新闻发言人3日表示，在中美双方一直就这些问题保持双边沟通的情况下，美方同时又在世界贸易组织提起磋商请求，中方感到遗憾。中方正在研究美方的磋商请求。

　　美国贸易代表苏姗·施瓦布女士2月2日称：“我们通过对话谋求的努力遭到了失败”，因此美国将把与中国贸易补贴的争议提交到世贸组织。她说：“美国原本希望以谈判的方式解决中美贸易争端，但我们遗憾地发现这是不可能的。”

　　按照世贸组织争端解决机制，在美国提出诉讼并启动争端解决程序后，美中双方将先就有争议的问题进行为期60天的磋商。如果磋商无果，美国可以采取第二个步骤，即要求世贸组织成立专家组调查并裁决美国所称中国贸易补贴是否违反世贸组织规则。如果最终判定支持美方，而中方未取消补贴，则美国可对中国商品征收高比例的关税。但预计这一进程需要二到三年时间。

　　中美之间的贸易补贴争议主要涉及那些与美国制造商直接竞争的行业和产品，包括钢铁、造纸、服装、木材制品、信息技术和其他多个行业。这是2001年中国加入世界贸易组织以后，美国第三次向世贸组织提出针对中国的申诉，但这一次涉及的行业范围比前两次要广泛得多。

　　美国政府曾以中国在进口美国半导体、牛皮纸和汽车零部件问题上存在歧视等为由，向世贸组织提出诉讼。但经中美双方协商后，有关中国进口美国半导体和牛皮纸的摩擦已得到妥善解决。

　　今年1月30日，美国总统布什在参观重型机械制造商———卡特彼勒公司时，敦促国会继续拥护他所推行的自由贸易政策。他强调：“只要国际贸易的游戏规则公平，我们就一定有能力把美国产品和服务推销到世界各地，我对此充满信心。”言犹在耳，美国政府这一出人意料之举也表明，即将到来的美国总统大选之前，控制了国会参众两院的民主党在经济领域与布什政府的角力在升级。

　　2月2日，美国财政部负责国际事务的副部长蒂莫西·亚当斯宣布辞职，这是最近半年来第二位离职的负责中美对话的美财政部官员。

　　1月31日，美财长亨利·保尔森曾表示，美中新的高层会谈为成功缩小贸易逆差提供了极大可能性。但国会中的两党议员大多认为，政府未能解决美国对华日益扩大的贸易鸿沟，只有在面对惩罚性经济制裁的情况下，中国才会听从他们的意见。

　　民主党参议员本·卡丁向美中经济与安全审查委员会表示：“这会危及我们的国家安全，危及我们的经济，我们需要采取行动。”

　　美国国会议员2月1日呼吁采取立法行动，解决对华贸易严重失衡的问题，这反映出他们所说的美国国民对

中国经济政策日益失去耐心。在一个国会顾问团中，国会议员还对中国的盗版商品表示不满，认为这损害了美国制造商的利益。不过，讨论的焦点还是不断扩大的美国对华贸易逆差。

　　施瓦布女士2月2日也说，在与中国紧张磋商

知识产权保护问题的同时，通过谈判解决工业补贴的时间不多了。

　　尽管美国政府显示了强硬的姿态，但美国钢铁协会等组织对此仍不满意。

　　据美联社披露，美方此前曾希望欧盟和日本等贸易伙伴加入这一诉讼，但遭到了拒绝。（李豫川）

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