新闻分析:三大因素造成粮价上涨

　　2006年底，在粮食连续三年增产的情况下，我国部分地区粮价仍出现较快上涨。国家统计局局长谢伏瞻25日在国务院新闻办公室新闻发布会上回答记者提问时指出，国内粮食供求关系、品种结构和国际市场三大因素，共同造成了此轮粮价上涨。

　　国家统计局最新发布的数据显示，2006年，全国粮食价格同比上涨2.7％，涨幅比全国居民消费价格总水平高出1.2个百分点，比2005年粮价涨幅加快1.3个百分点。其中，2006年 11月份，全国粮价涨幅达到了4.7％。

　　“从总量看，虽然实现了连续三年增产，但这是在粮食产量2003年落到低谷基础上的恢复性增长，我国粮食供求关系还处在紧平衡状态。”谢伏瞻指出，当前的粮食增产，并没有使粮食供求关系发生逆转，并没有出现供大于求格局。

　　统计显示，2006年，全国粮食产量超过4900亿公斤；2005粮食产量为4840亿公斤，增长3．1％；2004年粮食产量为4695亿公斤，增长9％。但此前连续五年，我国粮食产量下降。

　　粮食品种结构上的问题也是这轮价格上涨的重要推动因素。谢伏瞻指出，虽然粮食生产总量在增加，但部分产品供求上还存在较大缺口，加上流通环节衔接不畅，单个产品价格的上涨，传导和影响了其他产品价格，带动了粮价上涨。

　　谢伏瞻举例说，虽然2006年我国小麦增产，但由于市场出现供应紧张时，吞吐衔接上相对没那么及时，价格出现上涨。再如玉米，加工能力扩张较快，2005年全国玉米深加工能力为500亿公斤，2006年达到700亿公斤，这带动了玉米价格的上涨。

　　目前，我国粮食价格日益受到国际市场走势直接影响。谢伏瞻说，2006年，世界粮食减产1．6％，其中谷物减产2．1％，小麦减产5．2％，而世界粮食总需求增加了1％。

　　国际市场供需形势的变化，引发了芝加哥期货市场小麦、玉米期货价格大幅上升，到2006年11月份时，小麦期货价格已经涨了30％，玉米涨了52％，稻谷涨了16％，使得我国进口粮价上涨。

　　目前这轮粮价上涨属于恢复性上涨，国家粮食库存充足，市场总体平稳。有关部门采取了连续销售临时存储粮等应对措施，市场供应是有保证的。当前，应当确保粮价在合理水平上基本稳定，做到既有利于农民增收，又保证群众生活不受影响。