全国社保基金交出漂亮答卷

　　去年经营业绩达619亿 经营收益率为29% 资本市场投资浮盈424亿

　　□ 本报记者 刘丽靓

　　地方社保基金频频出现问题之际，人们格外关注全国社保基金的运行情况。昨日，全国社保基金理事会理事长项怀诚透露的不少情况，让人们吃了颗大大的定心丸。

　　“据初步统计数据显示，2006年社保基金实现收益为195亿，实现收益率为9.3%；按12月31日社保基金所持有股票的市价初步统计，在资本市场上浮盈为424亿，因此社保基金06年经营业绩达到619亿，其经营收益率为29%，再加上股权投资的收益，去年社保基金业绩总体表现不错。此外社保基金海外投资启动不久，目前收益率已经达到了2.02%，到一季度末海外投资的总数预计将达到10亿美元左右。”项怀诚昨日在出席全国社保基金新年茶叙时给新闻界介绍了上述情况。

　　“社保基金是国人的养命钱。安全增值为上，不跟其他基金比收益，但是，社保基金要做制度最完备、专业最规范、队伍最专业、百姓最放心的基金。这是全国社保基金理事会的核心价值理念。”项怀诚特别强调这一点。他还介绍：“专业尽职、正直诚信、稳健规范”是全国社保基金理事会的企业文化。

　　项怀诚还透露，2006年理事会海外投资一系列的准备工作基本完成，海外投资工作全面展开。随着去年3月份社保基金海外投资暂行规定文件的下发，社保基金海外投资已开始正式展开。去年12月份已把第一批的资金拨到所请的十家

资产管理公司，收益率到目前已经达到了2.02%。据透露，至去年年底第一批已经投入8亿5千万美元，下个月还将追加投入，到今年一季度末投资的总数预计将达到10个亿美元左右，但不会很快去做大笔的海外投资。

　　其次，个人账户中央财政补助资金开始交由全国社保基金委托投资运营。方案中提出运营过程中的风险由全国社保基金承担，且年平均基本收益率为3.5%，高于同期储蓄，假定投资收益高出该比例，高出部分将作为中央财政补助资金的风险基金，达不到则由社保基金补足，而社保基金不收取任何委托运营管理费用。2006年12月已经正式与9个省市签订了协议，去年年底至今年一月签订协议的省市资金已经陆续汇入，目前100多亿全部到位。

　　第三，社保基金股权投资取得了成效。在成功投资交通银行和成立中比基金的基础上，2006年投资工商银行和中国银行各100亿，由于银行股价的上升，账面上增值力比较高。此外于去年年底成立的天津渤海产业投资基金，社保基金出资了10亿元。

　　项怀诚指出，社保基金用于

股票投资高限不超过30%，用于固定资产投资比例为55%-60%，实业投资比例为15%，从而保证其稳健性。社保基金投资理念是长期投资，不追求高风险和高报酬。

　　社保基金投资部主任李克平同时表示，理事会目前在投资过程中是按照中长期的战略配置来进行各类资产的安排，而该战略配置在年度之内可以有一定的变动范围，但不能按时点来做平衡，而是从整个年度来做安排，战略配置比例不变不意味着资金数额不变，今年全年的股票战略配置比例从全年度来讲是不变，在该比例上可能会由于市场变化会有一定区间的浮动。

　　对于海外投资，李克平表示，社保基金进行海外投资是在控制总的风险，并在风险可承受的范围内进行循序渐进的发展，从总的配置总量上不仅要符合法规的要求，也要适合现在可以容忍的风险水平和管理能力可以接受的产品范围，比如目前选择的五类产品都是基本核心的产品，从而积累经验，为更高水平的发展奠定基础。下一步将主要完善现有产品结构，使海外投资在风险更可控的基础上，能够和国内主市场的投资形成一种互补结构，保障理事会投资长期稳定发展。

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