布什发表国情咨文：两年赤字减半 5年扩军9.2万

　　

1月23日，美国总统布什在首都华盛顿的国会大厦发表年度国情咨文 本报传真图面对支持率跌至最低点和12年来民主党人首次掌控国会的不利局面，美国总统布什当地时间23日晚在参众两院联席会议上发表国情咨文，就国内政策提出一系列倡议，试图缓和国会因伊拉克战争而与他产生的严重分歧，缓解目前面临的政治困境。

　　国情咨文呼吁国会支持

伊拉克战争，提出未来五年扩军计划，承诺在不减税的情况下减少联邦赤字。

　　财政

　　承诺两年削减一半赤字

　　就在布什发表国情咨文的前一天，一项最新民意调查结果显示，布什的民众支持率降至其就任总统以来的最低点，总体支持率仅有33％。民众对伊拉克战争的日益反感是布什支持率下降的主要原因。

　　内政是布什国情咨文的重点，布什总统希望借此获得美国民众的支持，重新拉高支持率。

　　在经济方面，布什说，目前美国经济稳定，失业率低，通货膨胀低，工资都在增长，前景乐观。为此，布什承诺在不减税的情况下消除联邦赤字，在2009年之前将美国的赤字削减一半。这比原定时间早了三年。

　　在卫生医保方面，布什呼吁国会支持他的卫生医保方案。根据这项计划，美国个人和家庭可以分别享受7500美元和1.5万美元减税额度。目前，美国有4700万人没有医疗保险。 白宫经济顾问委员会成员拜克尔表示，布什计划扩大医疗保险受保人范围，对于那些超过某一额度的医疗保险的人来说，新计划将让他们面临加税的风险。这一群体主要是中产，人数约有3000万。

　　在移民制度改革方面，布什强调，移民制度首先重视边境安全。没有边境安全，一切都是空谈。 在教育方面，布什呼吁国会继续支持他五年前推动的教育计划。

　　能源

　　10年减少20％汽油消耗

　　布什家族和他本人经营过石油业，他今年的国情咨文，重拾一年前国情咨文所谈议题：去年他警告说，美国对进口石油已经“成瘾”，而进口石油多来自对美国有敌意的政权。布什在演说中指出：“我国长久以来依赖国外石油，这种依赖造成我们在有敌意的政权以及恐怖分子前暴露更多弱点，他们会对石油运输造成重大干扰、使

石油价格上扬，并严重伤害我们的经济发展。让美国能源供应多样化，是我们的重大利益，而这必须通过科技才能达到。”

　　根据布什提出的计划，美国将把战略石油储备从目前的6．91亿桶提高至2027年的15亿桶，以免美国石油供应受到天然灾害或恐怖攻击的影响。在提高战略石油储备后，将足够美国全国使用97天，而目前是55天。这一消息导致当天纽约市场

原油价格上涨4个百分点。

　　未来10年内，美国将通过开发替代能源和提高能源利用效率，将汽油消耗量压缩20％。根据布什提出的计划，到2017年，美国生物燃油等替代燃料的产量将达到350亿加仑（美制1加仑约合3．785升），相当于当年美国机动车燃油总消耗量的15％。

　　军事

　　计划5年内扩军9.2万

　　因伊拉克战事、伊朗“威胁”和全球反恐怖战争，布什在国情咨文中提出了整体扩军计划。布什希望国会当晚能批准在未来的5年内增加9.2万名现役陆军及海军陆战队士兵，其中陆军增加6.5万人，海军陆战队增加2.7万人。而仅是陆军增加的6.5万人，就需军费约700亿美元。对此，美国舆论指出，扩军将大大增加美国的国防开支，使因伊拉克战争而紧张的国家财政状况更加恶化。

　　对此，军事分析家认为，布什未来5年扩军计划有两个方面的考虑：一是对伊拉克战争何时结束心中无底，已经做好了再度向伊拉克、阿富汗增兵的准备，增加的陆军使得他届时有兵可派；其次是准备应对还可能爆发的另一场大规模战争。重点增加陆军意味着布什政府正在考虑应对另一场规模不小且需要出动地面部队的战争。

　　外交

　　暗示将支持古巴反对派

　　对于伊拉克政策问题，布什向议员们和电视机前观众喊话：要想在伊拉克获胜，最好就得遵照他的计划增派2.15万名美军，帮助巴格达重建秩序。布什明确表示，“即使国会议员反对”，他也不会放弃自己的主张。

　　布什还重申了美国的反恐政策，并强调说，伊朗在支持真主党这样的恐怖组织，因此，美国仍然需要用合法而有效的情报、外交及执法手段，找到这些敌人，保护人民。他说，我们必须“继续帮助”中东的“改革派和温和派”，以确保中东人民以可以享有所有的人类权利。另外，白俄罗斯和古巴也被布什列为“工作重点”。布什暗示，美国将继续支持白俄罗斯和古巴国内的反对派，用他的话说是，美国将支持白俄罗斯、古巴这些国家内的“自由的声音”。

　　布什最后强调，其实外交并不纯粹是外交，帮助世界脱离饥饿、贫困和疾病是外交的升华，美国将继续帮助需要帮助的国家，尤其是帮助非洲大陆对抗艾滋病等传染病。

　　(邱永峥 柯贝)

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