土地增值税清算不是“税收新政”

　　本报记者 周明 北京报道

　　国家税务总局有关负责人昨日指出，日前发布的《关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》，是根据有关规定制定的征管办法，不是一项新的税收政策。出台这份通知，不会额外增加房地产开发企业的税收负担，也不会加重购房者的经济负担。

　　这位负责人强调，土地增值税是国家为了进行房地产市场宏观调控而出台的税种，主要目的是调节房地产开发企业土地增值收益和利润。做好土地增值税的清算工作，将对房地产市场的健康发展起到积极的作用。可以说，土地增值税清算是该税种开征后就一直存在的一项日常征管工作。这次下发的通知在吸收各地开展土地增值税清算取得的经验基础上，规范了清算的操作程序，明确了清算的条件及有关征管问题，是根据条例和细则以及征管法的有关规定制定的征管办法。

　　早在1994年，土地

　　这位负责人指出，土地增值税并不是全部按60％的税率计征，而是实行四级超率累进税率，即增值额未超过扣除项目金额50％的部分，税率为30％；增值额超过扣除项目金额50％、未超过扣除项目金额100％的部分，税率为40％；增值额超过扣除项目金额100％、未超过扣除项目金额200％的部分，税率为50％；增值额超过扣除项目金额200％的部分，税率为60％。

　　土地增值税实施细则规定，对纳税人在房地产开发项目全部竣工结算前转让房地产取得的收入，由于涉及成本确定或其他原因而无法据以计算增值额的，可以预征土地增值税，待该项目全部竣工、办理结算后再进行清算，多退少补。从实际情况看，各地税务机关在房地产开发企业土地增值税的征管中，一直执行条例和细则的有关规定。