夏斌：金融业开放政策需作调整

　　应降低深交所中小企业上市标准

　　证券时报记者林旭

　　本报北京电国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌昨日表示，全球经济形势已发生重大变化，中国金融政策必须站在全球化的视角来思考，要适当调整中国金融业对外开放的政策，同时抓住当前有利的经济形势，彻底理顺金融体系，推进中国金融改革。

　　夏斌是在出席“2007财经中国论坛”时作出上述表述的。他说，目前全球资金太多，海外资金都看好中国、投资中国，同时中国自身资金的流动性也难以控制。在这个背景下，中国金融政策必须站在全球化的视角来思考。首先要警惕通货膨胀，资产价格———包括房地产价格和股票价格走得太高都要小心。日本等其他国家和地区在汇率升值时期的教训绝不能在中国重演。

　　夏斌指出，虽然中国经济增长很快，但中国金融体系还存在很大问题。“虽然国内不缺资金，但支撑实体经济的却是外资，这是政策的灰色地带，主要还是我们自己的金融体系没搞好。”他坦言。

　　基于这种背景，夏斌提出，中国金融业对外开放的政策，现在并不慢，应该做适当调整，“要看好中国金融的国门，不是不开放，是环境变化要注意一些问题，其中，

汇率改革、人民币资本可兑换和外资银行进入中国的比例这三条是要害。”夏斌强调。

　　夏斌提出，在当前背景下，中国金融改革要抓紧解决四个方面的问题。首先，货币政策的调控要灵活而实际，不能只简单地考虑利率、货币供应量和通货膨胀的目标，这方面政策要绝对小心。“如果万一政策失误用得不好，中国经济出大事的既不是投资，也不是农业，一定是金融领域。”夏斌警告。

　　其次，要利用当前有利的经济形势把中国的金融体系彻底理顺，在金融彻底开放之前，尽快组织民间资金和国家资本，壮大国内银行、证券、保险等金融机构实力，包括加快政策性银行改革、农行股改、四大资产管理公司转型、

邮政体系和农村金融体系改革、扶持证券公司等。同时，应该在境内全方位开放金融市场，锻炼国内机构和人才，准备迎接更大的开放。

　　此外，夏斌建议，要加快多层次

资本市场建设，支持国内中小企业上市，深交所中小企业上市标准应降低，让好的中小企业尽快上市。要尽快放开银行对私募股权基金的限制，“现在国内好的企业重组没有资金，而海外股权基金进入中国进行收购，背后多有杠杆融资支持，我们为什么不能这么做？”他认为，引导产业基金往私募股权基金方面发展，也是当前金融改革的一个重要内容。

　　关于信托业整改，夏斌说，信托业要搞好的关键是要建立托管制度，把信托资金放到第三方托管。下一步整改首先要明确发展方向，是公募还是私募，几个部门应该协调统一。

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