东北的巨大潜力在向资本市场招手

　　

鲁昕田学仁 王利民

　　当东北面对“振兴”两个字重新审视自己的时候，差距和优势都清晰地显现出来。东北三省的领导在接受本报记者采访的时候，结合各省的许多实际情况，谈话间透发出了他们的一个共识：东北的巨大潜力在向资本市场招手。

　　承认东北资本市场发育慢、步子迈得小，不回避与国内一些地区特别是东部沿海地区间的差距，他们认为在这个方面，东北可以奋力直追，“醒得早，起得晚”的事儿应该属于过去了。

　　东北的潜力在哪里？东北领导层谈到了军工、森工、钢铁、机械设备、农业、港口和制药等等，他们说，丰富的资源可让振兴东北变得具体而生动。他们更多地谈到了东北人，精明的东北人有能力打造一个全新的充满活力的资本市场。

　　事实上，东北的基础的确很好，许多行业的发展前景大气磅礴，令人心动，但就缺资金的这口气儿。东北证券与产业研究所去年底做过一个预算，2006年东北市场总体扩容需求为3920亿元，而资金最大供给为3820亿元，资金的缺口给市场带了很大的压力。

　　振兴东北老工业基地，需要资金的支持，这是一个绕不过去的话题。好在这件事已经破题，一批先期进入东北的投资者在给东北提供了做大做强资本市场的同时，也陆续尝到了胜果并不断提升着信心。

　　在新的历史机遇面前，东北领导人显露了大气的胸怀。他们说，东北的资本市场要实现新的跨越，必须进一步解放思想，打破区域封锁，让更多的国内外企业进入这里，参股也好，控股也好，以加快东北经济发展的步伐，催发老树新花。

　　辽宁省副省长鲁昕

　　“十一五”新增80家上市公司

　　辽宁省上市工作取得重大突破，筹资规模创历史新高。推动企业改制上市、培养扶持上市后备企业资源、拓宽境内外融资渠道，已经取得了突破性进展。至目前，全省共有境内外上市公司71家，累计融资总量达715.7亿元。自去年8月以来，省政府三次召开全省资本市场工作会议，就推进企业上市工作进行总体部署和安排，制定出台了《辽宁省人民政府关于推进资本市场发展的意见》和《辽宁省人民政府办公厅关于加强全省上市后备企业培育工作的通知》，成立由金融办、国资委、证监局等15个部门组成的企业上市推进工作领导小组，加强对企业上市工作的组织领导。

　　经过几年的推进、积累，2006年企业境内外上市、首发和再融资全面获得丰收，全省共有6户企业在境内外市场上市，募集资金33亿元。前十个月，全省通过境内外资本市场融资总量达253.87亿元，占辽宁资本市场历年融资总量的35.4％，为我省资本市场融资历史最好水平。

　　至2006年7月，全省上市公司完成股权分置改革或进入改革程序市值达98%，改革工作得到国务院及有关部门的充分肯定，中国证监会要求“认真总结、分析辽宁的经验和做法并加以介绍”。

　　辽宁省资本市场的建设和发展取得明显成效，但也还存在一定的问题。一是上市公司整体质量有待提高，再融资能力需进一步发挥。2005年全省上市公司每股净收益、净资产收益率等指标低于全国平均水平，60％的企业净资产收益率在5％以下，上市公司两极分化严重，4家公司未实施股权分置改革，存在被市场边缘化风险。二是部分企业还缺乏对资本市场的认识，上市动力不足，需要政府加大宣传力度，制订相关政策予以扶持。三是证券经营机构数量少、规模小，制约我省资本市场的快速发展。目前，省内缺乏有实力、业务全面的全国性大券商，部分证券机构经营还处于困境，创新能力不足。

　　为促进辽宁老工业基地的全面振兴，辽宁已为资本市场发展制定出了目标：到2010年，全省争取实现新增上市公司80家，使全省上市公司总数达到130家以上；上市公司总市值稳步增长，占全省GDP比率达到20%以上，企业直接融资比例明显提高。整合上市公司资源，力争全省有5-10家上市公司进入中国百强上市公司行列，逐步形成具有辽宁特色的上市公司板块。培育1-2家实力较强的证券公司，力争成为在全国资本市场具有较大影响力的机构。期货交易量保持年均12%以上的增长率。产权交易市场、债券市场等多层次资本市场建设取得实质性进展。

　　吉林省常务副省长田学仁

　　证券化率达到20%以上

　　以扩大直接融资、完善现代市场体系、更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，充分利用境内外资本市场，优化资源配置，带动产业结构调整，实现大、中、小优质企业上市融资，经过三到五年的努力，做大做强吉林板块，使吉林的证券化率达到20%以上。

　　目前吉林共有境内A股上市公司32家，现有总股本111亿元，累计募集资金268亿元。吉林省的一汽轿车、吉林化纤、亚泰集团、欧亚集团等部分上市公司已经成为全国和东北地区的行业龙头企业或骨干企业。但从总体上看，吉林省上市公司数量较少，总体质量不高，而且拟上市公司数量少，正在辅导的企业只有20户左右，经过辅导验收的只有10户，后续资源不足。2005年底，吉林省的证券化率为11%，低于全国9个百分点。近几年，吉林省企业上市的数量，与发达地区的省份相比，与同期我国证券市场上市公司的增幅比，都处于中下游水平。

　　针对吉林目前的上市公司状况，省政府对企业上市、资本市场非常重视，2006年就出台了《关于加快资本市场培育和发展的指导意见》，编制了《吉林省上市公司“十一五”发展规划》，并成立了吉林省企业上市领导小组，全力解决影响本地区上市公司质量的突出问题，并积极培育上市公司后备资源，力争到“十一五”末期，吉林省力争培养60户以上的上市公司；“十一五”期间争取每年有3－6户企业实现在境内主板市场及境外资本市场上市融资。

　　吉林的振兴、必须解决好资金支撑和金融服务问题，大力构建区域资本市场，开辟多元化融资渠道，逐步在我省形成区域性资本“洼地”。直接融资是企业发展、项目建设的重要融资渠道。

　　吉林是具有鲜明产业特点的省份，在接受采访时田学仁副省长说：“十一五”时期吉林的发展重点是农业、支柱、优势和特色产业等领域。

　　一是加大农业和农村发展投入。重点建设农业产业化五大基地，即国家大型商品粮基地、高标准牧业基地、农业特产基地、农畜良种繁育推广基地、林浆纸原料生产基地和农业信息网工程等项目。

　　二是加大支柱优势产业投入。

　　三是加大特色产业投入。加大冶金、能源、建材、纺织、旅游五大特色产业投入，提高产业发展水平，培育特色产业群，特别是在能源工业方面。

　　黑龙江省副省长王利民

　　腾出“壳”让位给成长性企业

　　未来5年，黑龙江计划用1.7万亿元人民币打造哈大齐工业走廊、东部煤电化基地、大兴安岭生态功能区、沿边经济带四大经济板块，美丽繁荣的新黑龙江将真正崛起。

　　黑龙江幅员45.4万平方公里，黑龙江是一块富饶的土地，资源富集、物产丰富，石油等10多种矿产储量居全国首位。森林覆盖率43.6％。草原面积6500万亩。有黑龙江、乌苏里江、松花江、嫩江和绥芬河五大水系，以及闻名中外的镜泊湖、兴凯湖等自然湖泊和人工水库6000余个。建国以来，累计为国家提供了占全国1/2的原油，1/3的木材，1/3的电站成套设备，1/10的煤炭，1/2的铁路货车，1/7的商品粮，以及大量的重型装备，为中国的发展做出了巨大贡献。2004年全省生产总值和人均生产总值分别比上年增长11.7％和11.6％，经济发展进入了新一轮快速增长周期。

　　王利民副省长介绍：2003年之前，黑龙江上市公司有过快速发展阶段，到2003年有境内外上市公司37家，上市股票38只，累计从证券市场筹集资金200多亿元，总市值相当于全省GDP的20%左右。当然国有企业的改制不彻底为上市也埋下许多隐患，这两年问题逐渐暴露出来，到2006年，黑龙江只有26 家A股上市公司，其中有4家ST公司，还有暂停上市公司4家，已经退市公司3家，可以说这几年黑龙江的证券市场不仅没有大发展，还出现一定程度的倒退。

　　未来黑龙江证券市场发展的中心是通过发展壮大上市公司质量来带动产业的发展。对一些上市公司就有一个“改制重组、吐故纳新”的过程。对传统产业主业不明晰及亏损的公司实施重组，使之摆脱传统产业，向高新技术、绿色食品、旅游、软件等产业转换；对于省内同业竞争或主导产品原料来源受限制的公司，要进行并“壳”，做大做强主业。腾出的“壳”，注入优势产业，重塑主营业务，使一些成长性较高的企业借“壳”上市，率先获得发展。从2003年以来，黑龙江已经连续三年没有

新股发行，更没有中小企业上市，振兴黑龙江老工业基地离不开资本市场，希望政府、企业多方努力，大力培育和推进企业上市，增强资本市场直接融资对经济发展的支持力度。

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