油价接轨须考虑资源价改

　　刘晓忠

　　在气候趋暖和库存充盈等因素的影响下，进入新年以来，国际油价再次出现了持续走低行情，并创下了18个月的新低。1月9日纽约原油期货报收每桶54.53美元，下跌1.60美元，跌幅为2.82％。

　　在国际油价再度走低的情况下，国内油价是否需要做出相应的调整？笔者认为，国际油价的下跌并不意味着国内也要跟随着下调，因为从目前国内油价与国际油价的比较看，国内消费者仍然享受着管制下的价格贴现。

　　首先，必须厘清一个问题，当前的要素定价机制往往容易发生“公地悲剧”问题。如果追根溯源，一直以来国内用油单位和个人能够享受到低于国际水平的石油，并不是没有成本的，这一低价福利实际上是以牺牲整个社会的福利水平为代价的。也就是说国内不用油（指不直接用油的群体，严格地说不用油的群体是不存在的）或少用油的群体为用油群体和多用油群体变相提供了隐性的成本负担，来支持这些用油群体享受低油价的福祉。而这一过程更进一步地说又是弱势群体向强势群体提供福利补贴的过程，因为不用油和少用油的群体一般都属于低收入阶层。即由于这种福利贴现并不是个体行为和具体案例，而是因为体制性因素，因此，在

国际油价下跌时，得到体制性福利贴现者往往不愿意去追寻背后的因果逻辑，而更愿意从业已存在、扭曲的现实逻辑出发来表示不满。

　　有论者认为，虽然目前国内纯油价水平相比国际市场仍然为低，但实际上如果加上养路费、买路费、出入城费和过桥费等零零总总的各项花费，实际上国内当前的油价与国际油价接近，甚至高于国际油价。笔者认为，这种说法有点偷梁换柱的味道，这些费用实际上与油价的高低是两个不同领域的概念，需要不同领域的改革来解决。

　　当前国际油价的走低实际上对石油等要素资源价格的市场化改革是有利的。以当前扭曲的要素价格为基础，要求有关部门跟随国际油价的下跌而进行下调，其实并不利于石油等要素资源价格改革的深入进行。当前国际油价的下跌实际上为目前受到利益牵制的资源价格改革减少了不少压力。对于当前的能源等要素价格管制和国内能源等要素价格的扭曲型低价，其危害性实际上已经得到了充分的讨论或论证，它不仅干扰了市场的正常秩序，也扭曲了市场对资源的合理有效配置。中国出口的低价优势实际上是这种扭曲的要素资源价格的始作俑者之一。另外，当前扭曲的要素资源价格实际上是中国变相为国外输送福利。因此，在当前国际油价等大宗商品价格走低的情况下，对于中国来说，把焦点聚焦在促成国内要素资源价格改革上，而不是具体的价格变动上，更具有建设性意义。

　　当前油价等国际大宗商品的走势，实际上并不明朗。就油价来说，均衡价在何种水平并没有人能够准确预测，因为就目前的形式，决定油价等国际大宗商品价格走势的因素并非仅仅是单纯的供需问题，其中掺杂了更多的政治和国家利益等问题，特别是美国政府的态度和美国经济的走势对国际油价等大宗商品的价格走势具有重要的作用。在油价走势还不明朗和国内油价等要素资源价格还存在管制、远非市场形成的价格机制下，苛求国内价格跟随国际价格的脉搏自由起伏，实际上并不利于资源价格的市场化改革，也不利于

中国经济增长方式的转型和可持续发展，因为，扭曲的价格因素很容易使中国企业陷入低价优势的陷阱之中，使他们如温水煮青蛙般地逐渐丧失创新的动力和意识。

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