央行明确信用评级企业业务规范

　　证券时报记者贾壮

　　本报讯记者昨天从中国人民银行就征信系统建设举行的新闻通气会上了解到，为了对国内信用评级企业进行业务规范，央行于去年11月21日发布了信贷市场和银行间债券市场信用评级各项标准。央行认为，通过信用评级规范标准的制定，可有效规范评级机构运作程序和评级人员职业操守，提高信用评级机构评级质量。

　　央行发布的信贷市场和银行间市场信用评级规范标准分为信用评级主体规范、信用评级业务规范以及信用评级业务管理规范三部分。标准结合信用评级业务实践，对信用、信用评级以及相关的术语做了明确定义，从管理信用评级业务的角度入手，对信用评级机构执业行为、内部制度、开展评级业务的原则和程序、机构的发布以及对评级机构的管理方式和内容等方面做出了要求。

　　据了解，央行在行使管理征信业职能的过程中，启动了银行间债券市场信用评级、借款企业以及担保机构信用评级工作。确定了银行间债券市场信用评级结构业务资格，并不断推动借款企业信用评级试点，确定了以违约率为核心的信用评级机构考核体系，央行制定的第一部规范信用评级机构业务行为的指导性文件是去年上半年颁布的《信用评级管理指导意见》。

　　央行征信管理局人士昨天表示，过去两年我国银行间债券市场快速发展，信用评级市场也随之发展起来。央行在对中国比较大的评级机构进行普遍的考察之后，最后确定五家机构具有银行间债券市场的评级资格。现阶段央行的工作重点是如何提高其评级水平，更好地为投资者服务。基本思路是建立市场化的优胜劣汰制，主要要求其在评级时要符合规范，监管当局做事后的监督。

　　该人士称，现在评级机构普遍感到压力很大，都在采取措施提高评级水平。去年11月21日颁布的三个标准明确规定了信用评级机构所从事工作的具体要求，重点提出对信用评级机构的评级程序进行明确。在银行间债券市场上，以级定价和以价定级的现象近期已经非常少见。他表示，这些制度对于规范评级机构的发展十分必要，短期内会看到良好的反应。