中注协严惩25种会员违规行为 诚信档案将启用

　　霍侃

　　中国注册会计师协会(下称“中注协”)日前发布的《中国注册会计师协会会员执业违规行为惩戒办法》(下称《惩戒办法》)规定，违反《注册会计师法》、注册会计师执业准则和职业道德准则、事务所质量控制准则的25种违规行为将受到中注协的惩戒。

　　中注协秘书长陈毓圭上周五在回答记者提问时说，《惩戒办法》借鉴国外注册会计师行业成功的做法，将惩戒种类科学设置为训诫、行业内通报批评和公开谴责三种方式。

　　《惩戒办法》还规定，中注协会员的违规行为及惩戒决定，应当记入中国注册会计师协会会员诚信档案。

　　陈毓圭说，近年来，中注协以诚信建设为主线，采取一系列措施加强行业监管。中注协从2004年开始实施行业执业质量检查制度，并本着“严格检查、严格惩戒”的精神，对存在问题的事务所和注册会计师进行严格惩戒，这是中注协强化行业监管、规范行业管理机制的重要举措。

　　根据去年12月1日发布的“2006年度会计师事务所综合评价前百家信息”，2006年，全国共抽查1248家事务所，占年初全国事务所总数的24%，并对111家事务所、124名注册会计师进行了行业内通报批评，对34家事务所、60名注册会计师进行了公开谴责，撤销了6名注册会计师资格。

　　“加强和规范惩戒工作，是提高行业监管水平的现实要求。一方面要严肃处理违反法律法规和行业规范的行为，同时也要使惩戒工作有章可循、有‘法’可依。”陈毓圭说。

　　《惩戒办法》明确了惩戒的程序和相关权利义务，规定会员享有陈述和申辩的权利、提请回避的权利以及申诉的权利，并规定了中注协应当经过调查、听取陈述和申辩意见、集体合议审理后方可作出惩戒决定，切实维护会员的合法利益。

　　《惩戒办法》还指出，如果中注协认为会员的违规行为应当给予行政处罚或可能构成犯罪，应当及时提请行政、司法机关调查处理。

　　《惩戒办法》共六章三十四条，包括总则、惩戒的种类与适用、惩戒的实施机构和惩戒的回避、惩戒的程序和决定、惩戒的申诉、附则等内容。该办法自2007年1月1日起施行。

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