公司法实施过程遭遇六大难题

　　证券时报记者于扬

　　本报讯在证监会日前召开的“两法”座谈会上，国家工商总局副局长钟攸平表示，目前在公司法的实施中，经常会遇到抽逃出资行为难以认定等六大主要问题，这些问题今后需要进一步得到解决。

　　这六大问题分别是：关于股东增加注册资本和改制企业货币出资比例的问题；关于公司章程修改的方式问题；关于未成年人的股东资格的问题；关于公司退出制度不够完善问题；关于抽逃出资行为认定难的问题；以及关于相互持股的问题。

　　钟攸平还表示，工商部门下一步将从五个方面进一步落实公司法。一是加快工作进度，尽快公布实施《企业登记前置行政许可目录》，以更好地指导企业登记机关和投资人办理公司登记。据悉，该目录正商国务院行政审批制度改革领导小组办公室审定。二是会同有关部门加强对公司以股权出资、债权转股权等非货币财产出资的登记管理的研究。三是建立全国一人有限责任公司数据库，并建立专项统计制度，以落实《公司法》关于一个自然人只能投资设立一个一人有限责任公司的规定。四是积极研究公司退出制度，加强对公司的后续监管。五是利用外资登记管理数据，构建全国外资登记管理数据监测分析系统，为政府决策和行政执法提供服务。

　　钟攸平还介绍说，截至去年第三季度，全国共登记企业（含分支机构）853.6万户，其中公司534.69万户，占62.64％。公司已成为我国企业的主要形式。与2005年底相比，公司总数净增了52.75万户，增长了10.95％，注册资本额净增2.67万亿，增长了11.57％。

　　在加大对公司出资行为的监管方面，去年1到9月，查处虚报注册资本，虚假出资和抽逃出资案件2250件比上年同期增长45.8%，涉案金额达到13.7亿元，委托企业信用分类监管系统，通过黑牌企业数据库，加强对股东资格和依法不得担任公司董事、监事、经理人员的登记审查，实现工商系统跨区域联合监管。