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成思危就贯彻落实两法提出四点希望

http://www.sina.com.cn 2007年01月04日 02:32 中国证券网-上海证券报

  

本报记者 史丽 摄抓紧期货法制定,加强衍生品市场法律制度建设

  全国人大常委会副委员长成思危表示,下一步要抓紧期货法的制定工作,加强金融衍生产品市场和多层次市场体系法律制度建设。他强调,我国资本市场的发展还任重道远,还有许多深层次的问题需要认真解决,决不可因为牛市的到来而盲目乐观,麻痹大意。

  成思危说,“两法”的修订和施行,提升了资本市场在国民经济中的战略地位,促进了社会主义市场经济体制的进一步完善,营造了创新型国家建设的法治环境。他就贯彻落实两法提出了四点希望:

  一是以进一步完善资本市场法律制度体系为中心,抓紧期货法的制定工作,加强金融衍生产品市场和多层次市场体系法律制度建设,保障金融创新,增加产品供给,拓宽融资渠道,为金融体制改革服务,以利于人民群众分享国民经济高速发展的成果。“两法”修订虽然取得了很大成功,但也不是尽善尽美。今后还需要在实践中不断发现问题,解决问题,在适当的时候再一步进行完善。在实施中发现的问题希望受到有关方面的高度重视,并要认真设法加以解决。

  二是以进一步提高质量为中心,坚持科学民主立法,广泛开展立法听证、立法论证,及时进行立法评估,可以通过建立证券期货法律专家委员会制度,推进决策的民主化和科学化。

  三是监管部门要以保障投资者的合法权益为己任,保障市场的公开、公平和公正,努力提高上市公司的质量,规范证券公司及各类中介机构的行为。要严格监管、规范执法,完善执法程序和监督机制、加强执法协作、建立快速反应机制、提高执法效率,创新执法模式、加强行政指导、探索执法和解制度,完善证券期货民事赔偿案件的审理制度、完善仲裁制度、探索公益诉讼制度。

  四是要注意兼顾各方利益,在各类主体之间建立和谐的关系。例如在公司治理中,对经营管理人员的合理授权,对科技人员积极性的合理调动,对全体员工合法权益的充分保护,这些都是企业经营获得成功的至关重要的因素。要加大金融专业人才的培养力度。此外,资本市场经营主体应当按照公司法的规定,承担其应有的社会责任,为构建社会主义和谐社会作出贡献。

  成思危强调,对于资本市场发展,最近有一种过于乐观的情绪,他个人认为,还是应持一点保留态度为好。

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