完善资本市场法制体系

　　荆楚网消息（楚天金报）全国人大常委会法工委、国务院法制办和中国证监会共同举办的“《公司法》、《证券法》（修订）实施一周年座谈会”2006年12月29日在京举行，全国人大常委会副委员长成思危、中国证监会主席尚福林出席会议并作重要讲话。

　　成思危指出，“两法”的修订和施行，体现了资本市场在国民经济中的重要地位和作用，促进了社会主义市场经济体制的进一步完善，营造了创新型国家建设的法治环境。一年来，经过各方面的努力，“两法”配套立法工作全面推进，执法力度进一步加强，执法协作机制不断完善，资本市场功能进一步加强，规模迅速扩大，品种日益丰富，交易十分活跃，投资者信心逐渐恢复。

　　成思危强调，我国资本市场发展任重道远，还有许多深层次问题需要认真研究解决，决不可因为牛市的到来而盲目乐观，麻痹大意。对最近市场上一些过于乐观的看法，应当保持冷静的头脑，理性看待资本市场的财富功能，把握虚拟经济与实体经济的关系。要按照构建

和谐社会的精神，稳步推进资本市场法治化进程。

　　中国

证监会主席尚福林在会上指出，“两法”实施一年来，伴随着资本市场改革发展各项基础性工作的全方位推进，我国资本市场出现了转折性变化，整体呈现良好的发展势头，资本市场对国民经济发展的促进作用有所增强。与此同时，资本市场法治建设取得积极进展，“两法”的学习、宣传、培训工作全面展开；有关配套法规、规章制定及时跟进，资本市场法律体系更加完善；行政执法体制逐步健全，依法治市水平进一步提高；证券执法工作力度加大，有力地打击震慑了资本市场违法违规行为。

　　尚福林强调，资本市场是一个信息高度透明、资金流动迅速、博弈纷繁激烈的市场，由于市场主体和利益的多元化，必然存在多方面矛盾。下一步，要进一步健全资本市场法律制度体系，继续改善市场运行机制，推动多层次市场体系建设，强化市场功能，提高市场效率，不断提升我国资本市场竞争力和吸引力。同时，进一步做好资本市场监管执法工作，牢固树立依法行政工作理念，积极研究

股权分置改革后市场监管面临的新情况、新问题，以落实上市公司及中介机构高管人员个人责任、明确中介机构尽责要求、强化信息披露、建立风险预警等为重点，调整监管执法工作思路和方法，坚决打击各类证券违法违规行为，不断提高监管工作的法治化水平。（中证）

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