竞争进入新格局 合作迎来大空间

　　

△开放给国内银行带来竞争的同时也带来了更大合作空间

　　本报记者 高改芳 上海报道

　　本月22日，

银监会正式批复同意9家外资银行分行在上海改制筹建法人银行。面对银行业全面开放的新格局，处于开放最前沿的4家在沪法人银行———交通银行、上海银行、上海农村商业银行和浦发银行的高层分别阐述了开放政策的影响与趋势。

　　开放带来竞争新格局

　　交通银行行长李军认为，外资在华设立法人银行并全面实行国民待遇原则，将对我国金融业的发展产生三方面的影响：将大大促进中国金融市场竞争机制的完善；国内居民将因此面临更加多样的金融服务选择，消费者福利将显著增加；中资银行将在与外资银行的直面交锋中，实现自身服务能力和竞争实力的提升。

　　李军分析，外资银行将凭借其先进的经营管理经验和工具，与中资银行在高端客户、高附加值业务和优秀人才方面形成竞争。但受营运资金、网点数量等方面制约，加之经营战略和市场定位的差异，以及对本土文化的了解，外资银行还不会对中资商业银行造成全面威胁。中资银行的优势主要体现在网络布局广泛、客户群稳定、人民币资金来源充足、更了解本土情况。

　　上海银行董事长陈辛表示，中外资银行对经济发达地区高端客户的争夺将更为激烈，而在财富管理、信用卡、衍生产品、资本市场交易、投行业务以及风险定价等方面，外资银行有着明显的优势。中资银行一方面要充分发挥地缘、人缘和网络优势，提高经营管理水平、金融创新能力和服务质量；另一方面则要进一步明确自己的市场定位，细分目标客户群，与外资银行展开错位竞争。

　　上海农村商业银行董事长李秀仑认为，开放政策已经为该行带来了实质性影响———机构的资本实力、资产质量都有了很大改善，治理水平、经营能力不断提高。

　　李秀仑判断，开放后外资银行的注意力将集中在高端客户，短时间内对于中资银行的传统市场和客户群体冲击不会太大，但未来的挑战不可掉以轻心，加快自身战略推进是应对挑战的最佳路径。上海农商银行的战略目标是建设社区型零售银行，明年将调整考核激励机制，开展以客户为中心的流程梳理。

　　浦东发展银行董事长金运认为，外资银行在中高端客户

理财、金融衍生品交易、综合经营等多方面具有竞争优势。中外资银行在法人治理、风险管理、盈利模式和金融创新等多个领域将面临更广阔的合作前景。

　　开放带来合作更大空间

　　陈辛认为，今后一段时期中外银行的合作会进一步加强。中外银行有着天然的互补性，外资银行需要中资银行的国内网络、人民币资源和国内客户群，而中资银行也需要外资银行的海外网络、外汇资源和先进的经营管理经验，这种资源的互补性最终决定了在一定时期内中外银行的合作会大于竞争。中资银行需要学习外资银行的新理念、新技术、新产品以及管理机制、服务创新、盈利模式等，提升自身国际市场活动能力，在竞争中做大做强。

　　最近，上海农商行引进澳新银行为战略投资者。李秀仑介绍，澳新银行将向上海农商银行提供技术协助和技术支持基金，并派遣技术官员提供管理经验。他预测，通过吸收澳新银行先进的理念和经营管理技术，将有力地推进上海农商行的零售银行战略。

　　四位银行高层人士均认为，9家外资银行将法人注册地选择在上海，说明了上海在外资银行竞争策略中的重要地位。从新兴市场金融开放的经验看，除非是市场本身的规模过小，否则外资的进入不会构成本地金融业安全问题。恰恰相反，外资银行的进入将会成为本地银行业改革的动力，有利于促进中资银行的现代银行制度由“形似”向“神似”转变。

　　上海银监局介绍，针对外资银行法人化后，上海外资银行类型趋于多元化这一情况，上海银监局将按照机构类型调整外资非现场监管架构，设置针对外资法人银行、管理行和单一分行的监管科室，并突出对法人银行监管和管理行监管，体现风险为本的监管思路。在三类机构基础上，按照资产规模、业务复杂程度、活跃程度等进一步细化各类机构，突出关注的重点机构，对其实施更高密度的非现场监测和现场检查。

　　目前上海有6家外资法人银行，随着大型外国银行转制为外商独资银行，对外资法人银行并表监管的要求大幅增加。上海银监局表示要针对法人银行监管，修改和调整现有并表监管流程，细化法人监管职责，同时，配合银监会完善和实施总行所在地银监局、属地监管局以及银监会之间的监管职责分工和协调机制。

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